Пригадуєте історію про те, як Служба автомобільних доріг у Тернопільській області за два тижні уклала близько сотні договорів з компанією «БМБуд»? Сума кожного з цих договорів не перевищувала 200 тис. грн, тобто дозволяла не проводити відкриті торги та уникнути уваги, що прикута до великих цифр та маловідомих фірм. Загальна сума авантюри склала 26,8 млн. грн. Хоча йшлося про один відрізок дороги.
Міністр інфраструктури України Володимир Омелян тоді навіть заявляв, що “Остап Бендер вчився в Тернопільському САД як обходити законодавство”.
У міськраді Тернополя свої «Остапи Бендери». Вони хоч і не ділять одну дорогу по 40 метрів, але зате активно використовують можливість обходити тендер та підписувати десятки угод з одними й тими ж підприємцями. Деякі з них почали освоювати бюджетні кошти за кілька днів після реєстрації своєї підприємницької діяльності, деякі, вочевидь, консультувалися у впливових родичів. Та про все по порядку.
Тернопіль – на ремонті! Принаймні саме так виглядало місто весною, влітку та в перші тижні осені. Після впровадження адмінреформи, бюджети міст значно зросли, що дало можливість їх очільникам більше витрачати. В нашому місті левова частка бюджету йде в… ремонти!
Усім цим процесом як правило займається Управління житлово-комунального господарства Тернопільської міської ради. Спочатку нас зацікавило, скільки ж коштів з міської казни уже «закатали» в асфальт та бруківку. Та коли ми почали переглядати, з ким та як Управління ЖКГ укладає угоди, зацікавилися ще більше…
Так за останні десять місяців 2018 року Управління ЖКГ уклало 387 угод на суму в понад 269 мільйонів гривень. Для об’єктивності слід зазначити, що деякі витрати не стосувалися ремонтів. Приміром, як оплата за електроенергію, тощо. Та цікаво інше. У списку фігурує багато фізичних осіб-підприємців, які надавали послуги мерії на суму до 200 тисяч гривень.
Що це означає? Якщо по простому, то всі тендери до 200 тисяч гривень проводять з використанням допорогових процедур, що дає можливість замовнику не проводити відкритий аукціон для закупівлі товарів, а укласти «прямий» договір. Це, до речі, дозволено законом. Хоча добросовісний розпорядник бюджетних коштів може користуватися системою «Prozorro» і в допорогових торгах. Але для чого? Якщо це звузить простір для «маневру» та «підкине» зайву роботу. І як в такому випадку вийде укладати десять договорів з одним підприємцем?
Оформився – і в ЖКГ
Так, активно співпрацює з Тернопільською міськрадою фізична особа-підприємець Роман Ігорович Яремчук. Цей чоловік зареєструвався як підприємець (згідно публічних даних Мінюсту) 3 жовтня 2016 року. А вже 11 жовтня того ж року уклав перший контракт на суму понад 55 тисяч гривень з Управлінням житлово-комунального господарства. За цю суму Яремчук капітально ремонтував внутрішньо будинкові інженерні мережі в житловому будинку на вул. Брюкнера,2.
Далі браку в коштах платників податків чоловік не відчував. Угоди з Управлінням житлово-комунального господарства укладалися одна за одною, а часто й в один день. І більшість з них – вартістю до 200 тисяч гривень. Тобто такі, що можуть не проходити тендерні торги.
Ми зателефонували до Романа Яремчука, щоб запитати, чи збігом є той факт, що після кількох днів з моменту реєстрації його як підприємця, він уклав перший договір з Управлінням ЖКГ. Чоловік підняв слухавку, вислухав наше питання, кілька секунд промовчав і відповів, що не цікавився цим.
«Зараз я пораджуся із своїм бухгалтером і перетелефоную»,- сказав Роман Яремчук.
Проте ні він, ні його бухгалтер до нас так і не зателефонували.
Угоди для зятя і чоловіка депутатки
Не менш цікавою є співпраця мерієї з іншим підприємцем – Сушко Михайлом Сергійовичом. Чоловік в цьому році вже освоїв 1 мільйон 447 тисяч бюджетних гривень. Усі вони – по угодах з Управлінням житлово-комунального господарства Тернопільської міськради. За останні десять місяців, згідно даних публічних закупівель, Сушко уклав з управлінням ЖКГ 26 угод. При чому 14 з них – в один день – 4 квітня 2018 року. Також одразу дев’ять угод ФОП уклав 2 липня 2018 року. Усі вони – до 200 тисяч гривень, тобто не потребують проведення тендеру. Цікаво, що раніше Сушко як ФОП справи з державними грошима не мав. Управління ЖКГ – це його перший досвід. Усі угоди Сушко з радою, до слова, стосуються ремонту, або монтажу дитячих майданчиків.
Перший досвід – а такий рівень довіри з боку чиновників, що готові підписувати угоди «пачками» вдень. Ми вирішили поцікавитися у Михайла Сергійовича, як йому це вдається.
Та після того, як ми зателефонували, представилися, чоловік сказав, що часу на спілкування не має, і просто кинув слухавку.
Як виявилося, пан Михайло – непересічний тернополянин. Чоловік з такими ж ініціалами та місцем реєстрації одружений з Сушко Зоряною Степанівною – донькою депутатки міськради від фракції «Свобода» Галини Гевко. Депутатка, між іншим, також очолює постійну комісію ради з питань ЖКГ. Мабуть, Галина Орестівна, як «жеківка» з досвідом, консультувала свого зятя з приводу угод з управлінням житлово-комунального господарства.
Хоча не виключено, що Михайло Сушко перейняв досвід укладання угод з Управлінням ЖКГ у свого тестя – чоловіка депутатки Галини Гевко – Степана. Він також, згідно публічних закупівель, вміє укладати угоди в один день. В цьому році пан Степан освоїв 594 тисячі бюджетних гривень по угодах виключно з Управлінням ЖКГ.
«Батько помер, тому так…»
Ще один цікавий підприємець, а точніше родинний підряд ФОПів – Кульба Володимир Іванович, Кульба Борис Володимирович та Кульба Віталій Володимирович. Кожен з них в реєстрах фігурує як фізична особа-підприємець. І угоди по наданню послуг з кожним Управління житлово-комунального господарства укладає окремо і часто-густо в один день.
Начальник Управління житлово-комунального господарства ТМР Олег Соколовський:
«Була фірма Кульби, який всі ці роботи виконував. Він помер. І тепер вони розділилися. Зараз вони вирішують, як об’єднатися. Можливо, знову буде одна фірма. Це просто тимчасово»,- пояснював нам Олег Соколовський.
“Скажіть ще, до 200 тисяч – ви просто укладаєте договір?”,- запитали ми.
“Так. Без проблем” – відповів Олег Іванович.
Проте ж, не Кульбами єдиними… Ми запитали й про інші «неймовірні збіги» та десять угод «На руки», проте Олег Іванович почав переконувати нас у тому, що окрім Кульб, такого бути не може.
«Ну зайдете, подивитеся»,- сказав Соколовський і побіг.
Ми, власне, тому й запитували, бо уже до розмови з начальником Управління усе подивилися. Мабуть, у нас та чиновників різне сприйняття реальності, або ж і допорогові угоди в один день, і збіги в реєстраціях, і родинні зв’язки, – все це просто випадковість.
Так чи інакше, але це далеко не усі випадковості, які ми висвітлили у цій публікації. Щоб не виснажувати читача містичними збігами, продовжимо оповідати про міську казну в наступних публікаціях. Адже ремонти в Тернополі роблять за податки містян, а не з кишень чиновників. Тож далі буде…
About the author
Купатися чи не купатися на Йордан: що каже духовенство та тернопільські лікарі
Поради від медиків, як зануритися в ополонку і не захворіти
У Петриківського інтернату пробують відібрати цінну землю
Петриківська сільрада вирішила "повоювати" за землі дитячого бидинку. Водночас у Великоберезовицій ОТГ, до складу якої увійшло село Петриків, мають дещо інше бачення.
“Чекайте на офіційну заяву”: очільник Теребовлянської ОТГ склав повноваження
Очільник Теребовлянської об'єднаної територіальної громади Сергій Поперечний склав повноваження та пішов у відставку. 5 січня на сесії Теребовлянської міської ради депутати задовольнили заяву Сергія Поперечного про звільнення. Виконуючим обов'язки голови міської ради призначили секретаря міської ради Володимира Довганя. Терміново намагалося з’ясувати у Сергія Поперечного мотиви, якими він керувався, пишучи заяву, однак від коментарів уже екс-голова відмовився. Мотивував це тим, що готує офіційну заяву, в якій і пояснить своє рішення. Читайте також: Хто керує Тернопіллям? (частина 2) До слова, Сергій Поперечний має чималий політичний досвід. Він був міським головою Теребовлі з 2010 року. До цього встиг попрацювати заступником голови Теребовлянської адміністрації, був депутатом Теребовлянської районної ради. На місцевих виборах в 2020 році здобув 3285 голосів (31,33%) від виборців. Депутатами Теребовлянської міської ради стали представники семи політсил. По 5 мандатів отримали «Довіра» і «За Майбутнє», по 4 — «Слуга народу» і «ЄС», по […]
Які змінити постачальника газу та чи є в цьому фінансовий зиск
Завдяки новим правилам ринку газу в Україні, споживачі отримали можливість обирати газопостачальника в залежності від вартості та якості послуги. Терміново з’ясовувало, чи справді змінити постачальника так просто та вигідно. Чи все ж є “підводні” камені? Також ми поцікавилися досвідом тих тернополян, які уже змінили постачальника газу. Тема зміни постачальника газу набула чималої популярності. В соціальній мережі Фейсбук люди вже навіть об’єднуються у спільноти своїм досвідом в заміні постачальника газу. Ті, кому уже вдалося пройти весь етап, дають поради тим, хто тільки подумує змінювати постачальника. Хтось розповідає про труднощі. Тернополянин Роман Демянчук змінював постачальника газу онлайн. Переходив на ГК «Нафтогаз». «Все було дуже просто. Добре, що немає значення, де знаходиться абонент газу. Є можливість вибрати з постачальників того, хто Вам більше до душі. Перехід на нового постачальника виконується новим газопостачальником автоматично. Оплата за розподіл газу залишається за попереднім доставщиком. Все, як […]
Тернополяни нарікають на холод в квартирах і нехлюйство ЖЕКів, від обіцяних перерахунків їм не теплішає (фото)
До опалювального сезону готові! Про це місцева влада заявляла в новинних сюжетах ще в жовтні. Та в соцмережах люди продовжують скаржитися на те, що мерзнуть у своїх квартирах. І це – в період другої хвилі коронавірусу. Терміново з’ясовувало, чому у багатьох квартирах вкрай прохолодно. Виявилося, що в окремих котельнях не встигли встановити обладнання, хоча старе уже демонтували. Та тепловики запевняють, що це не заважає їм подавати носій належної температури в усі квартири. Чому ж мерзнуть тернополяни? Навіть кіт та собака сплять під ковдрою До інтернет-видання «Терміново» звернулася тернополянка Ольга Кокарук із проблемою, що в її помешканні на вул. Старий Ринок,3 вже декілька тижнів температура повітря коливається від 12 до 15 градусів. “В моїй квартирі завжди було проблемне опалення. Наш будинок розташований далеко від котельні. Плюс – кутова кімната. Тому я не дивувалася, що на початку опалювального сезону вдома було прохолодно. […]
Як в час пандемії уникнути депресії та залишатися життєрадісним: поради психологині
Зараз весь світ відчуває соціальну турбулентність, та це не повинно руйнувати нашу особистість, душу та психічне здоров’я. На цьому наголошує тернопільська психологиня Катерина Варнавських. Щоб не увійти в затяжну депресію під час пандемії коронавірусу та економічної невизначеності, знаходити сили на енергію на кожен новий день, пані Варнавських радить для початку перестати зациклюватися на негативі. Особливо в останній місяць року, коли сил та енергії все менше, пандемія не вщухає, а сил бракує. слід спілкуватися з позитивними людьми, які заряджають енергією, не дають сидіти на місці «Зрозуміло, що коли людина постійно зациклюється на негативі, вона буде його назбирувати та втомить себе остаточно, перевівши свій стрес в стан хронічного. В такому стані імунітет слабне, і людина має більшу імовірність захворіти не обов’язково на коронавірус, – каже психологиня. – Та світ проти нас не налаштований, він не робить щось умисне. Просто ми це сприймаємо […]
