2 травня на сайті Тернопільської міської ради оприлюднили рішення виконавчого комітету про затвердження тарифів на проїзд у громадському транспорті Тернополя. За цим документом, у маршрутках проїзд коштуватиме 7 грн. (6 грн. з карткою тернополянина) і 6 грн. (5 грн. з карткою тернополянина). Цей документ не мав би викликати подиву, адже проїзд у міському транспорті так і коштує, якщо не враховувати те, що 16 квітня 2019 року колегія суддів Восьмого Апеляційного адміністративного суду задовольнила апеляційну скаргу юриста Ростислава Небельського, за якою тарифи на пасажирські перевезення у Тернополі визнані протиправними і нечинними.
Утім, все за порядком. 1 листопада 2018 року юрист Ростислав Небельський подав адміністративний позов до Виконкому ТМР, аби суд визнав його рішення №819 від 30 жовтня 2018 року про встановлення тарифів на пасажирські перевезення у Тернополі протиправним і нечинним. Нагадаємо, тоді виконком вирішив підняти тарифи на проїзд у громадському транспорті практично удвічі. 8 грн. замість 4-х тернополяни мали б платити у тролейбусі готівкою, 9 – замість 5-ти у маршрутках. Тоді під тиском громади тарифи встановили на рівні – 6 у тролейбусі, 7 у маршрутці (на гривню дешевше платять власники «Картки тернополянина»). 05.11.2018 року Виконавчим комітетом Тернопільської міської ради прийнято рішення №825 «Про визнання таким, що втратило чинність рішення Виконавчого комітету», яким Рішення №819 від 30.10.2018 року втратило чинність.
12 лютого 2019 року Тернопільський окружний адміністративний суд зробив висновок, що позивач не погоджується лише з процедурою прийняття рішення, а не з диференційованою системою оплати. Відтак Ростилаву Небельському відмовили у задоволенні позову до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради. Натомість 16 квітня 2019 року колегія суддів Восьмого ААС задовольнила апеляційну скаргу позивача на рішення Тернопільського ОАС від 12.02.2019 р. у справі за адміністративним позовом до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення від 30 жовтня 2018 року №819 про встановлення тарифів на пасажирські перевезення в місті Тернополі. Апеляційний суд прийшов до висновку про наявність численних порушень у процедурі прийняття регуляторного акту, зокрема в частині здійснення аналізу регуляторного впливу та оприлюднення проекту акту.
За цим документом, виконавчий комітет Тернопільської міської ради мав би невідкладно, після набрання рішенням суду законної сили, опублікувати резолютивну частини рішення суду у виданні, в якому його було офіційно оприлюднено. Цього не сталося.
17 квітня, наступного дня після прийняття рішення Апеляційним судом, міський голова Тернополя Сергій Надал подає касаційну скаргу до Верховного Суду, вважаючи, що рішення Тернопільського окружного адміністративного суду відповідає закону.
2 травня 2019 року на сайті Тернопільської міської ради у розділі «Рішення виконавчого комітету» з’являються два рішення – №419 і №420. Одне з них стосується встановлення тарифів для перевізників, тобто для маршруток, інше – для електротранспорту, тобто тролейбусів. Згідно з цим рішенням за одну поїздку в маршрутці без картки тернополянина люди платитимуть 7.00 гривень, з карткою – 6.00 грн. У тролейбусі відповідно поїздка коштуватиме 6.00 і 5.00 грн. Тобто ще раз затвердили діючі на сьогодні тарифи, ігноруючи рішення апеляційного суду, згідно з яким тарифи на транспорт з 17 квітня у транспорті Тернополя мали б бути на рівні жовтневих, тобто 5 грн. за поїздку у маршрутці і 4 грн. за поїздку у тролейбусі.
- Це абсурд, вони вирішили легалізувати своє невиконання рішення суду через очевидно незаконне рішення виконкому, – коментує Ростислав Небельський.
В обох рішеннях також зазначено, що вони набирають чинності з дати його оприлюднення в засобах масової інформації у відповідності до законодавства. Вважати такими, що втратили чинність пункти 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9 рішення виконавчого комітету від 30.10.2018 р. №819 «Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів автомобільним та електричним транспортом в м. Тернополі».
Не ініціювала міська рада також і громадських слухань про доцільні тарифи на транспорт. Рішення апеляційного суду скасувало старе рішення виконкому через порушення процедури, а отже, для прийняття нового рішення виконкому треба проходити всю процедуру з початку, це означає нові громадські слухання.
За офіційним коментарем ми звернулися також до прес-служби Тернопільської міської ради.
– Справа щодо рішення виконавчого комітету, яке стосується тарифів на проїзд, перебуває на розгляді Верховного Суду, – каже речниця міського голови Тернополя Мар’яна Зварич. – Варто уточнити, що увесь цей судовий процес спрямований виключно на дотримання формальної процедури при прийнятті рішення і немає жодного відношення до розміру тарифів. Щодо даних рішень, то вони прийняті у встановленому чинним законодавством та Регламентом виконавчого комітету порядку і опубліковані рішення теж відповідно чинного законодавства.
Щодо підпільного засідання виконкому, яке провели 2 травня, Мар’яна Зварич відповіла, що засідання було позаплановим, це передбачено Регламентом та чинним законодавством. Рішення, якого ми не знайшли на шпальтах жодного видання, за словами речниці міського голови, опубліковане так, як цього вимагає законодавство.
About the author
На Тернопільщині футбольні поля зі штучним покриттям коштують півтора мільйона, а служать кілька місяців
Спортивні майданчики зі штучним покриттям відкривали на Тернопільщині упродовж 2017-2019 років урочисто - з хлібом-сіллю, керівниками області, району, села, нардепами та іншими “весільними генералами”. Справа, безумовно, потрібна і корисна. Майданчиками користуються або школярі, або й уся громада. Та одного разу нам у редакцію надіслали фото футбольного поля у Зборові, який понищили ще до того як здали в експлуатацію за документами. Це стало поштовхом до великого дослідження. Ми вирішили перевірити, в якому стані футбольні поля зі штучним покриттям, кожен з яких коштував держбюджету близько півтора мільйона гривень. Маршрут обирали випадковий. Першим містом на нашому шляху була Теребовля, де на міському стадіоні “Колос” ми побачили два майданчики зі штучним покриттям. Як розповів нам охоронець стадіону, їх створили ще в 2016 році за кошти ОТГ. Вартість цих майданчиків з’ясувати не вдалося, тендер, вочевидь, не проводили. Однак можемо оцінити їхній стан. На одному з […]
Чи вистачить лікарням Тернопільщини апаратів ШВЛ для боротьби з COVID-19? Аналіз ситуації
Пандемія коронавірусу поповнила наш словниковий запас щонайменше кількома новими поняттями, вже не кажучи про нові знання й аналітичні навики. Навіть діти засвоїли суть карантину, як правильно носити маски і мити руки, для чого важливо залишатися вдома. Ми дізналися, навіщо лікарням апарати штучної вентиляції легень (далі ШВЛ). Та головний урок коронавірусу – зміна ставлення до медичних працівників і розуміння того, що їх потрібно берегти. І пересічні громадяни, і влада дійшли, наскільки неготові наші медзаклади до прийому хворих на тяжку форму COVID-19. На початку пандемії масками, антисептиками, костюмами, захисними щитками і навіть апаратами ШВЛ лікарів кинулись забезпечувати волонтери, підключився й соціально відповідальний бізнес. З початку першої хвилі волонтерства минув місяць, і журналісти «Терміново» вирішили проаналізувати, як змінилось забезпечення лікарень Тернопільщини апаратами ШВЛ і яка у цьому участь обласної влади. Частина апаратів ШВЛ у районних лікарнях з минулого століття Цікавим документом поділився з […]
У голови Тернопільської ОДА – нові заступники. Що про них відомо?
Сьогодні, 27 квітня, голова Тернопільської обласної державної адміністрації Володимир Труш провів нараду з новопризначеними заступниками голови ТОДА — Віктором Устенком та Олегом Валовим. Про це йдеться на сайті обласної держадміністрації. Заступники призначені згідно з розпорядженням очільника ОДА за попереднім погодженням з Офісом президента та Кабміном. Зараз вирішують, як між новопризначеними заступниками розподілити обов’язки та напрямки роботи. Далі у повідомленні прес-служби ОДА йдеться: "Володимир Труш наголосив, що зараз Тернопільщині потрібні справжні професіонали з перспективним мисленням, новим підходом до роботи та вмінням адаптуватися до викликів сьогодення. На нараді голова облдержадміністрації надав доручення тримати на контролі питання, що обговорювалися". Які питання обговорювали - не повідомляють. Віктор Устенко - нове ім'я у політикумі Тернополя. 42-річний політтехнолог з Ічні, що на Чернігівщині. Тут вів підприємницьку діяльність, яка у системі YouControl зазначена "Роздрібна торгівля, що здійснюється фірмами поштового замовлення або через мережу Інтернет". На сьогодні його […]
У Підволочиську другий день горить несанкціоноване сміттєзвалище
Жителі Підволочиська другий день скаржаться на дим, який чути навіть у центрі містечка. На околиці райцентру, в урочищі Княжина, горить сміттєзвалище, яке давно мали б закрити. Та воно не тільки працює, а й час від часу загорається, як це часто буває на сміттєзвалищах. Фото і відео пожежі надіслав у редакцію читач Петро Федорович. Чоловік також розповів, що в урочищі до 1990-х років працювало стрільбище, яке належало військкомату. Далі територію почали захаращувати і поступово тут утворилося сміттєзалище, якому не змогла дати ради жодна міська чи районна влада. - Поруч зі сміттєзвалищем живуть люди, - додає пан Петро. - Неподалік орнітологічний заказник, рекреаційна зона, поруч проходить Львівська залізниця. А пожежі на сміттєзвалищі відбуваються регулярно, ніхто не збирається там щось робити. Активісти Підволочиська неодноразово звертали увагу на проблему, намагалися виявляти паліїв, зверталися до місцевої влади, однак поки безрезультатно. Сьогодні ми публікуємо фото і […]
Під Тернополем масштабна пожежа. Горить Чистилівський заказник (доповнене)
Про клуби диму в районі Великого Глибочка і Плотичі повідомляє у соцмережі Ірина Музика. Люди—варвари влаштували справжню Страсну п'ятницю для всієї живності, - пише жінка. - Господи, помилуй нас грішних, прости нам. Як шкода тих бідних птахів, адже багато з них саме висиджує потомство. Чомусь згадується Шевченко з його "і рай запалило"... То він про сонце, але ж ми самі запалили свій рай, ту річечку, що дарує прохололу, спокій, годує, заспокоює, умиротворяє... Як же боляче! Горить Чистилівський заказник, - повідомляє Володимир Лаврів. - Підпалили на самій середині. Вітер в сторону Плотичі, Чистилова. На дим скаржаться й жителі масиву Сонячний. У вайбер-чаті "Громада Тернополя" відео розмістила Наталія Кіндрацька. Як повідомила прес-секретар Управління ДСНС у Тернопільській області Ірина Крупа, горить суха трава і очерет. Ймовірно, підпал. Зараз на місці працюють пожежники, про масштаби пожежі згодом. Близько 22.00 на сторінці УДСНС в […]
“Поліція області на Великдень працюватиме цілодобово”. Олександр Богомол про посилені карантинні заходи
На Великдень для жителів і гостей Тернопільщини планують посилити карантинні заходи. З 13.00 18 квітня по 6.00 21 квітня краян просять максимально обмежити свої контакти і не виходити на вулицю. Про це повідомив 16 квітня на засіданні оперативного штабу області голова ОДА Володимир Труш. Понеділок – офіційний вихідний, - каже очільник ОДА. – Погода максимально сприяє тому, що люди захочуть вийти на вулицю і вони вийдуть. А наше завдання – зробити так, щоб людей було якомога менше. Як повідомив начальник ГУ Нацполіції в області Олександр Богомол, у ці три вихідні поліція працюватиме цілодобово. Усі працівники поліції будуть напоготові. Ми попросили медиків не виходити на пости, - каже Олександр Богомол. – Самі будемо міряти температуру, бо розуміємо, що збільшення кількості людей на ці пости може впливати також негативно щодо можливості зараження. Ми попрацювали з ДСНС і попросили, щоб вони роботу […]
