Ще нещодавно в обладміністрації хвалилися ремонтами доріг на Тернопіллі, а сьогодні підрядники забирають техніку з доріг, так і не завершивши робіт. За виконану роботу грошей вони ще не отримали і невідомо, коли ж отримають, бо Служба автомобільних доріг втрапила у халепу через заблоковані рахунки.
Коли вирішать проблему, наразі ніхто сказати не може – Служба автомобільних доріг (далі САД — прим. ред.) киває на Казначейство, Казначейство на САД, а у заручниках ситуації опинилися працівники тієї ж САД, облавтодору, переможці тендерів – приватні підрядники. Останні не тільки не отримують обіцяні кошти, а ще й “влітають” на гроші.
Що ж сталося і хто кому перейшов дорогу?
– В органи казначейства надійшов наказ Господарського суду про стягнення із Служби автомобільних доріг заборгованості відповідно до постанови Верховного Суду в сумі 32 млн 905 тисяч, – каже начальник Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області Петро Гринчишин. – Ми, як орган, який здійснює казначейське провадження, прийняли наказ до виконання, повідомили боржника про здійснення відповідних заходів і очікуємо від нього або згоди на списання, або прийняття заходів по включенню в програму погашення заборгованості по рішенню суду.
Листи боржнику, тобто Службі автомобільних доріг, уже відправили і, за словами пана Гринчишина, вже понад 10 днів очікують відповіді.
– Ми рекомендуємо Службі автомобільних звернутись в суд за роз’ясненням і це – найкращий варіант, бо суд дасть роз’яснення, яким чином здійснити виконання цього наказу, якщо в них є якісь питання, – додає пан Гринчишин. – Ми розуміємо, що виникла непроста ситуація — рахунки заблоковані, господарської діяльності здійснювати вони не можуть, а сезон на дворі. Але, на жаль, є рішення суду, і ухвали суду є обов’язковими до виконання. На днях вони принесли нам відповідь свою з Укравтодору про те, що грошей на погашення боргів за минулі роки немає. Але цей лист не вирішує питання способу виконання рішення суду.
Шлях вирішення проблеми, за його словами, дуже простий – казначейству треба списати кошти із рахунків САД , але вона при цьому має підтвердити бюджетну класифікацію, по якій казначейство і має списати.
Грошей на борги за минулі роки – нема
В Службі автомобільних доріг натомість кажуть, що нічого підтверджувати не будуть і якоїсь згоди давати – теж. Бо такою дією напросяться на кримінальне провадження через нецільове використання коштів.
– Заблокувала нас підрядна організація, яка виконувала роботи ще у 2012 році (ТОВ”Луцькавтодор – Сервіс” проводила поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М-19 Доманове (на Брест) – Ковель – Чернівці – Тереблече (на Бухарест) на ділянці км 246+800 до км 259+549 (обхід м. Кременець) – прим. ред.), – каже в.о. начальника САД в області Володимир Хемій. – Судова справа тягнулась вже сім років, дійшло до Верховного Суду і той суд задовольнив позов цієї підрядної організації про стягнення із нашої Служби майже 33 млн грн. Вони подали наказ суду про стягнення в казначейську службу і вона нам заблокувала рахунок. Тобто, є наказ суду, казначейство його має виконати і вони надіслали нам офіційний запит щодо підтвердження рахунку та своєї згоди про стягнення тих мільйонів Але є один нюанс: кошти — 22 млн — загальний борг за виконані роботи, а більше 11 млн — штрафні санкції, пеня, інфляційні збори. Вони все включили в цю судову постанову, з чим ми не згодні і тому ми дали відповідь, що погашення боргів, відповідно до постанови Кабміну, не включені на 2019 рік і ми не маємо можливості погасити цей борг.
Після такої відповіді, за словами пана Хемія, Головне управління Державної казначейської служби України в області зайшло в глухий кут, не знає, що має роботи та звернулося за роз’ясненням у свою юридичні служби у столиці.
Згоди не дадуть, бо бояться тюрми
А поки казначейство чекає, нарікає керівник САД, – роботи в області призупинені, зокрема не ведуться роботи з експлуатаційного утримання, не проводять ні ямкового ремонту, не відновлюють проїжджу частину, з якої раніше зрізали асфальт, тощо. Також очільник САД підтверджує, що підрядники забирають техніку з доріг, а працівники не отримують зарплати. Є заборгованість й по оплаті електроенергії, через що ряд населених пунктів можуть залишитись без вуличного освітлення. Відтак у САД, за словами її керівника, уже готують лист на поліцію, адміністрацію, на органи місцевого самоврядування, що у зв’язку із ситуацією, що склалася, будуть знімати із себе обов’язки з утримання доріг і поступово погашатимуть цю заборгованість.
– Казначейство вимагає, щоб ми дали підтвердження про те, що не заперечуємо проти стягнення з нас цього боргу, – додає пан Хемій. – А ми таке не можемо написати, бо в нас є питання і ми не отримали в бюджет грошей на погашення боргів минулих років. А значить ми, якби дали б дозвіл, то вчинили б порушення. А це вже — кримінальна відповідальність за нецільове використання.
Та й загалом, у САД не розуміють, чому Верховний Суд повністю задовольнив позов підрядника та зовсім не звернув увагу на їхні заперечення щодо задоволення позову. Зокрема щодо неякісно виконаних робіт та підтвердження цього експертними інститутами, щодо виконання робіт не у повному обсязі, щодо зайво приписаних підрядником робіт, яких той не виконував і т.д.
– Якби була можливість, то ми б і далі оскаржували рішення, – кажуть у САД. – Але це є постанова Верховного Суду і далі оскаржувати нема вже куди. Тому, в нас виникає два питання до Управління казначейства — чому вони не виконують рішення суду про безспірне списання? Вони би мали списати і повідомити нам про списання і все. Якщо мають списати, то хай списують. Але що вони хочуть від нас? Добровільно ніхто не напише, що візьміть і спишіть з нас — з якого рахунку, за рахунок яких коштів?
Кажуть, що нічого страшного у підтвердженні нема
Що це має бути за згода, яким документом вона передбачена, чому в казначействі не можуть виконати рішення суду — за цими та іншими роз’ясненнями ми знову ж таки звернулися у Головне управління Державної казначейської служби України в області. Тут, до слова, наголосили, що саме тому і радили САД звертатись до суду за роз’ясненням, якщо думають, що у разі надання згоди на списання їх очікує кримінальна відповідальність. А також наголосили, що діють, керуючись пунктом №28 постанови Кабміну №845. Відповідно до цього пункту вони і визначили коди класифікації видатків бюджету і рахунки, з яких має проводитись безспірне списання коштів та поінформували про це САД.
– Будь-які повідомлення чи будь-яка переписка, якщо вона не затверджена якимось нормативним актом, в цьому випадку – постановою чи якимось розпорядженням типовим, тоді вона робиться у вигляді листування, – кажуть в управлінні обслуговування, де саме САД обслуговується. – Ми двічі звертались листом у Службу автомобільних доріг. У повторному листі від 16 травня ми написали, що на рахунку, відкритому на САД, асигнувань 77 млн, в тому числі 65 — на поточний середній ремонт і таким чином головне управління вбачає за можливе здійснення безспірного списання коштів згідно із згаданим виконавчим документом. Разом з тим зазначили, що відповідно до пункту 28 постанови №845, визначені коди класифікації видатків бюджету та/або рахунки, за якими проводиться безспірне списання коштів, можуть бути змінені органом Казначейства за обґрунтованою заявою боржника, в термін, що не перевищує п’ять днів. Якщо нам боржник нічого не відписує, тобто мовчить п’ять днів, то ми це розуміємо як мовчазну згоду і проводимо безспірне списання.
Заперечити — заперечили, а що робити далі – невідомо
Наступного дня, за інформацією казначейства, із САД надійшла відповідь, що асигнування, відкриті на їхнє ім’я, не передбачають погашення боргів за виконавчими документами за минулі роки, зокрема витрат на оплату судового збору, трьох відсотків річних, інфляційних нарахувань, оскільки за економічною сутністю вказані витрати не відносяться до вартості виконаних робіт.
– Тобто, заперечити — вони заперечили, але не вказали нам, а звідки ж тоді списувати?, – кажуть в управлінні. – Тож ми самі стягнути тепер не можемо, а вони не кажуть, звідки ж тоді стягувати? Якщо вони заперечують, то орган Казначейства не буде тоді робити якийсь судовий прецедент. Ми чітко виконуємо той порядок, який в нас прописаний і так робиться роками, по всіх клієнтах.
Тож, схоже, наразі складається патова ситуація — Казначейська служба не може списати, бо є заперечення, а САД давати згоди не буде, бо не розуміє для чого, якщо є рішення суду. Підрядники ж кажуть, що вся ця ситуація дуже схожа на просту переписку між двома організаціями, мовляв, сидять по-сусідству, переписуються, а проблеми вирішити не можуть. У той час підрядники — переможці тендерів уже сплатили податок із суми виконаних робіт, ПДВ, ЄСВ. Якщо ж підрядники не сплачували б податки, то їм загрожують штрафні санкції. Відтак виходить, що своїми діями обидві структури заганяють підрядників у глухий кут і це при тому, що роботи вони виконали, а грошей за роботи і на зарплати немає.
Також підрядники підтверджують, що забирають техніку в інші області, оскільки на Тернопіллі дуже велика заборгованість і надалі на свій страх і ризик виконувати роботи не будуть. А це грозить зривом будівельного сезону і доведенням до банкрутства наших підприємств.
Окрім того, як свідчать дані з Єдиного державного реєстру судових рішень, кілька організацій уже звернулися до суду.
About the author
Як покарали тернополянина за розповсюдження дитячого порно
Два роки умовно отримав житель Тернополя за зберігання з метою розповсюдження відеопродукції порнографічного характеру з ознаками дитячої порнографії. Чоловік встановив на ноутбук програму, яка давала доступ до скачуваних ним відео іншим її користувачам. Про це йдеться у вироку Тернопільського міськрайонного суду. Фігурант справи - уродженець Тернополя, підприємець, розлучений, раніше не судимий Володимир Т. Як зазначено у вироку, чоловік встановив на свій ноут програмне забезпечення «Zona», яке, згідно інформації на сайті, працює за допомогою технології «torrent» («peer-to-peer»). Надалі, орієнтовно із травня по вересень, заходив на вебресурс, з якого через програмне забезпечення «Zona» умисно завантажував та зберігав на ноутбуці відеофайли порнографічного характеру. В результаті завантаження ним відеофайлів та подальшого розповсюдження їх в мережі Інтернет за допомогою програмного забезпечення «Zona», не встановлені досудовим розслідуванням особи переглядали дані відеофайли. Такі дії органи досудового розслідування кваліфікували за ч.4 ст. 301 КК України. 21 жовтня фігурант […]
Заробила 50 грн і… купу проблем: на Тернопільщині жінка торгувала ілюстраціями порножурналу
Серйозні проблеми виникли у жительки Гусятинського району через глянцевий журнал, куплений у Тернополі. На продажі кількох листків з нього вона заробила 50 грн, а врешті отримала 1,5 року обмеження волі із роком іспитового строку. Як йдеться у вироку Гусятинського районного суду, журнал порнографічного характеру жінка придбала ще у грудні 2019 року на ринку та зберігала його вдома з метою подальшого збуту. В порушення ст. 1 Закону України «Про захист суспільної моралі», згідно з яким, “порнографія - це вульгарно-натуралістична, цинічна, непристойна фіксація статевих актів, самоцільна, спеціальна демонстрація геніталій, антиетичних сцен статевого характеру, сексуальних збочень, які не відповідають моральним критеріям, ображають честь і гідність людини”, вона збула у Копичинцях невідомому чоловіку частину журналу за ціною 50 гривень. Решту сторінок зберігала вдома в одній із кімнат свого будинку. Їх згодом під час обшуку і вилучили правоохоронці. Йдеться зокрема про чотири аркуші із 18 […]
Як покарали чоловіка, який вкусив і побив поліцейського
Рік умовно присудив Тернопільський міськрайонний суд тернополянину, що напав, вкусив і вдарив поліцейського. Так чоловік відреагував на прохання правоохоронців припинити порушувати громадський спокій.Про це йдеться у вироку суду. Як випливає з нього, 16 червня 2020 року поліцейські отримали повідомлення, що у дворі будинку на Миру,3 невідомі особи шумлять і підозріло себе поводять. Отримавши таке повідомлення, працівники патрульної поліції виїхали за вказаною адресою. Там виявили двох чоловіків, які агресивно поводились, лаялись. Їх просили заспокоїтись, на що вони не реагували. Врешті один із них, перебуваючи ще й у стані алкогольного сп’яніння, штовхнув в груди одного із поліцейських, після чого вкусив правоохоронця та вдарив близько трьох разів кулаком в голову. У суді обвинувачений свою вину визнав повністю, щиро розкаявся та просив суд не позбавляти його волі, обіцяв подібного більше ніколи не робити та відмовився від дослідження зібраних доказів у судовому порядку.Як результат розгляду […]
Три роки тюрми за смертельне ДТП: покарали п’яного винуватця аварії, через якого у свято постраждало 4 осіб
Три роки тюрми з позбавленням на три роки права керування дав Тернопільський міськрайонний суд винуватцю аварії, що сталась вранці 8 березня 2020 на автодорозі «Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам`янка». Тоді у аварії постраждало четверо дорослих та одна дитина.Про це йдеться у вироку суду від 21 серпня, оприлюдненому в ЄДРСР 26 серпня. Відповідно до його даних, фігурант справи був п’яним, а його авто “ЗАЗ- 110307” (Славута) технічно несправним. За селом Романівка Тернопільського району він змінив напрямок авто вліво, внаслідок чого авто, перетнувши вузьку суцільну лінію, виїхало на зустрічну смугу, де зіткнулось з Volkswagen Vento. Як повідомляла тоді поліція, автівку занесло на мокрому асфальті на смугу зустрічного руху. У результаті ДТП тілесні ушкодження, переломи отримали водій та троє пасажирів ЗАЗ. Потрапив до лікарні і чотирирічний хлопчик з Volkswagenа. Він, як вказано у вироку, отримав травми середньої тяжкості, а троє пасажирів “ЗАЗ” отримали тяжкі. Один із них […]
У Тернополі водія маршрутки оштрафували на 17 тисяч
17 тис. штрафу дав Тернопільський міськрайонний суд водієві одного із автобусів КП “Міськавтотранс” №11 за порушення правил карантину.Про це йдеться у постанові Тернопільського міськрайонного суду від 19 серпня 2020. Як пише у ній, інцидент трапився 14 серпня в обідню пору - водій перевозив більше пасажирів, ніж передбачена в реєстраційному документі на його транспорт кількість місць для сидіння - 34 замість 20. Сам фігурант справи вину у суді не визнав і заперечував, що в його автобусі було 34 пасажири. А також зазначив, що він роз’яснював людям, серед яких були і люди похилого віку, що зобов'язаний перевозити обмежену кількість пасажирів в автобусі одночасно. Але люди не погоджувались, пояснюючи, що їм потрібно їхати та заходили в салон автобуса.Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про доведеність вини водія. Тож визнав винуватим його у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП “ Порушення правил […]
Трансформери і збитки місту на мільйони: у що перетворюються тернопільські “гаражі”
Як отримати у Тернополі землю під будівництво магазину чи іншого масштабного об’єкту в обхід аукціонів знають уже немало тернополян і навіть жителів районів. Чи справді ділянки надають безкоштовно, а чи по ходу ще треба десь когось задобрити (а, може, навпаки отримати доказ вдячності за допомогу та мовчання) – про це учасники схеми широкому загалу не розповідають. Однак сам процес отримання землі для будівництва стартує саме із безкоштовної роздачі. Протягом останніх років тернополяни нарікають на катастрофічне зменшення зелених зон, забудову міста кіосками, багатоповерхівками, магазинчиками. Частина з них і з’являється на землі, отриманій власником задарма. Стаття 121 Земельного кодексу України визначає обмеження для максимального розміру земельної ділянки: - для ведення особистого селянського господарства можна отримати до 2 га; - під садівництво - до 0,12 га; - на будівництво житлового будинку: в селі - до 0,25 га, в селищах - до 0,15 га; […]
