Мерія Тернополя вирішила за гроші ООН відремонтувати недобудоване приміщення обласної бібліотеки по вулиці Доли, щоб розмістити там відкритий простір «Open Space». Провели тендер із цікавим ціноутворенням очікуваної вартості (про це нижче). І наприкінці квітня найняли фірму «Венкон Інвест» для виконання робіт вартістю 15,98 млн грн.
Програма розвитку ООН виділила на цей проект 13 млн грн, а ще майже 3 млн грн має профінансувати муніципалітет. Про це йдеться у розслідуванні колег з “Наші гроші”.
Журналісти вирішили проаналізувати кошторис цього проекту і виявили завищення цін по багатьох позиціях у декілька разів. Цілком можливо, що це стало наслідком тих самих цікавинок у ціноутворенні очікуваної ціни.
Колосальні завищення цін на оздобленні
Журналісти проаналізували кошторис будівництва тернопільського «Опен спейсу», і у випадках, де замовник вказав точні назви будматеріалів, ціни виявились дуже завищеними (для зручності читачів кошторисні ціни вказані з урахуванням ПДВ і без транспортної складової, бо гроші на доставку будматеріалів у кошторисі вказані окремо, тому вони не є чинником завищення ціни).
Наприклад, шпаклівку Knauf HP Stаrt прописали по 53,5 гривень за кілограм. Однак на сайті місцевого будмаркету нам вдалось знайти таку шпаклівку по вчетверо нижчій ціні – 12 грн за кілограм. Шпаклівку «Фугенфюллер» запланували по 58 гривень за кілограм, але в мережевому будмаркеті «Епіцентр» вона вільно продається втричі дешевше – по 18 гривень.
Бетон В10 (М150) у кошторисі має ціну 6 746 грн за кубометр. На сайті місцевого виробника вартість такого бетону – 2 836 грн/куб. м, а максимальна ціна, яку вдалось знайти на сайті продавця бетону, – 3 221 грн/куб. м. Тобто враховуючи максимальну ціну переплата може бути в 2 рази, а загальна переплата на бетоні – більше 400 тисяч гривень. При цьому ніякою логістикою таке завищення не пояснюється, оскільки в кошторисі доставка бетону до місця будівництва вказана окремо й коштує додаткові 820 грн на кубометрі.
Багато ж матеріалів у кошторисі взагалі були описані дуже абстрактно, тому ми просто не можемо стверджувати, що маржу запхали по всіх позиціях. Наприклад, у кошторисі є «щиток 60 модулів» за 27 тисяч гривень. Про справжню вартість такого обладнання можна тільки здогадуватись.
Але в деяких випадках можна розмотати ще. Наприклад, історія з розетками.
У дизайн-проекті вказано, що в офісі має буде встановлено понад 250 розеток Shneider Asfora кольору антрацит. Окремо вказані рамки різних конфігурацій, щоб можна було десь ставити одну розетку, а десь – п’ять штук у ряд.
Відповідно в локальному кошторисі вказані окремо улаштування розеток і рамок для них на загальну суму 146 тис грн (обведено жовтим у колонці), тобто це роботи, а не сама вартість товарів:
Саму вартість розеток і рамок як товарів ми знайшли у відомості ресурсів до зведеного кошторису. Самі розетки – по 391 гривні за штуку, а рамки – по ціні від 130 до 414 грн:
Тобто це ціна самих розеток і рамок як товару, без урахування робіт по їх встановленню. З цими скрінами ми вирушили по роздрібних магазинах, і ось що побачили в магазині «Asfora»:
На тендері вийшло так, що кошторисна вартість комплекту з однієї розетки (391 грн) з одинарною рамкою (130 грн) складає 521 грн. Тоді як такий комплект у магазині коштує 211 грн (137 грн за розетку і 74 грн за рамку).
Оскільки переможець торгів не дуже знизив ціну своєї пропозиції відносно очікуваної ціни, яку встановив замовник, то ми перевірили, як же вона була сформована. І як видно, в ній знайшлось місце для багатократного завищення ціни будматеріалів.
Мутна вода у ціноутворенні під егідою ООН
На цьому тендері замовник застосував рідкісний метод визначення очікуваної вартості, в яку вдалось запхати такі коштовні будматеріали. Мерія розробила так званий «дизайн-проект» майбутнього офісу. У ньому вказані розміри приміщень, що де має бути:
Також у дизайн-проекті є деякі специфікації. Але якщо з розетками специфікація була досить точною, то з більш дорогими вікнами, дверима і сантехнікою обійшлись без жодних подробиць: можна ставити або дороге, або дешевше (наприклад, вікна можуть бути від Rehau, а можуть бути від деяких інших виробників):
Із цим дизайн-проектом мерія звернулась до трьох місцевих фірм «Роксбуд», «Венкон Інвест» і «БК Валк» із питанням: плануємо подаватись на конкурс за фінансування ООН по ремонту приміщення площею 1 187 квадратних метрів, яка у вашої фірми орієнтовна вартість ремонту офісних приміщень за один квадратний метр?
Фірми відповіли, у кого скільки, і виявилось, що найдешевше пропонує «Венкон Інвест» – 13 883 гривні за квадрат, або 16 479 322 гривні за весь офіс. Мерія взяла цю цифру й, округливши її до десятків, просто перенесла в очікувану вартість торгів.
Ще раз. У фірм спитали: а за скільки ви робите щось подібне без точної розкладки по будматеріалах і устаткуванню, ті щось відповіли на підставі власного розуміння прекрасного і бажання заробити, і це «щось» стало очікуваною ціною торгів 16 479 320. Причому у авторів статті немає жодних даних про те, що хтось із кимось домовлявся про завищення цін з опитаними фірмами.
Звісно, на самих торгах цю ціну могли б опустити. Той самий «Венкон Інвест», який в опитуванні мерії вказав найнижчу ціну, на самому тендері запропонував виконати роботи ще дешевше – за 15 984 940 грн.
І на торги навіть прийшов конкурент – ТОВ «Креатор-буд». Але представник цієї фірми банально помилився під час аукціону в «Прозорро». У ціновій пропозиції він забув дописати одну цифру і вийшло в десять разів дешевше від плану – 1 611 037 грн. Зрозуміло, що система визначила цю ціну аномально низькою, і зрештою її відхилили.
Ось так і вийшло, що неймовірні маржі в будматеріалах перекочували в контракт із переможцем. Який буде оплачуватись грошима ООН, яка взагалі не дуже схильна занурюватись у питання ціноутворень десь на околицях імперій (рекомендуємо фільм про корупцію ООН в Іраку «Зрада для початківців»).
За стартовим замислом планувалося, що офіс буде відремонтовано до 15 липня. Але за декілька днів до цієї дати фірма повідомила, що не встигла купити умивальники, двері та скляні перегородки для нового офісу, тож замовник дозволив їй перенести здачу робіт на 23 серпня цього року. До речі, лише на три умивальники за індивідуальним замовленням мали витратити майже 170 тисяч гривень. Це щоб вам було зрозуміліше, які розкішні речі тут заплановано коштом ООН на тендері, який проведено «згідно з і відповідно до». Принаймні державні аудитори ДАСУ перевірили це ціноутворення і не виявили ніяких порушень.
Однак у цій ситуації є можливість для хорошого рішення для всіх. Справа в тому, що договірна ціна визначена динамічною. Тобто замовник має право платити по цінах, що відрізняються від вказаних у кошторисі. А значить є можливість зекономити не зайві гроші.
Переможець тендеру – улюбленець міської ради Тернополя
За даними системи «Youcontrol», ТОВ «Венкон Інвест» зареєстроване в 2016 році в Тернополі, керівник – Володимир Мефодійович Яремчук, основний вид діяльності – електромонтажні роботи. Ця фірма на червень цього року виграла тендерів на 124 млн гривень, основним замовником робіт та послуг є комунальні підприємства та управління Тернопільської міської ради.
Володимир Яремчук також є засновником та керівником ТОВ «Світлоцентр», яке зареєстроване у 2010 році (теж займається електромонтажними роботами). Воно отримало підрядів на 22 млн гривень, основними замовниками робіт є також Тернопільська міська рада.
За даними «NGL.media», Володимир Яремчук є братом власниці фірми «Лайттер», яка у 2021 році ремонтувала фасад ЦНАПу, «розігравши» тендер із місцевим ФОПом і подавши документи для участі в закупівлі зі схожими дефектами друку. Ще Яремчук є підписантом та засновником ГО «Нова хвиля нації». Усі вони зареєстровані у сусідніх будинках на вулиці Веселій.
About the author
“Честь – собі, життя – Богові і Україні”: презентували фільм про Героя та відомого краянина Любомира Крупу
У Тернополі відбулась презентація документального фільму, присвяченого пам'яті загиблого захисника України та відомого краянина Любомира Крупи. Стрічка має назву "Честь - собі, життя - Богові і Україні" та розповідає про життя і подвиг воїна очима його близьких. Фільм створила тернопільська журналістка Ольга Терещук. У фільмі взяли участь родина Героя, його друзі та побратими, які поділились особистими спогадами про Любомира. Вони розповіли про те, яким він був у житті та як пішов захищати Україну з перших днів повномасштабного вторгнення. До початку війни Любомир Крупа обіймав посаду депутата Тернопільської обласної ради. На початку повномасштабного вторгнення він одразу став на захист рідної землі. Від березня 2023 року воїна вважали безвісти зниклим, а через рік Тернопільський міськрайонний суд офіційно визнав його загибель. https://youtu.be/_yEIICmkXLA Дружина загиблого Ірина розповіла, що найбільше він цінував сім'ю, яку він створив. "Він дуже любив своїх синів, і сказати, що він […]
Українці накопичили рекордні борги за ЖКГ
Державна служба статистики вперше з початку повномасштабного вторгнення оприлюднила дані щодо заборгованості за комунальні послуги. Станом на другий квартал 2025 року борг українців за оплату ЖКГ сягнув 106,6 млрд грн. Деталі розповідає Центр громадського моніторингу та контролю. Найбільше завинили за тепло та гарячу воду За даними Держстату, у другому кварталі 2025 року українцям нарахували за комуналку 64,3 млрд гривень. Але сплатили вони на 13 млрд менше: лише 51,5 млрд гривень. Повна ж заборгованість українців за комірне станом на другий квартал цього року становить: за постачання теплової енергії та гарячої води — 35,2 млрд грн; за газ — 32,3 млрд грн; за електроенергію — 17,1 млрд грн; за холодну воду — 10,2 млрд грн; за управління багатоквартирним будинком — 8,8 млрд грн; за вивіз сміття — 3,1 млрд грн. Разом це майже 107 млрд гривень. До цієї суми не входять борги, […]
У Шумському районному суді знайшли порушення
У Шумському районному суді виявили проблеми з умовами для підсудних та людей з інвалідністю. Про це повідомляє Представництво Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Тернопільській області. Перевірка відбулась 28 серпня в рамках національного превентивного механізму. Спеціалісти з'ясували, що в суді працюють дві зали для кримінальних справ. Одну з них обладнали захисним склом та системою відеозв'язку. Відвідувачі можуть користуватись питною водою, а для підсудних передбачений окремий маршрут до залів засідань. Однак моніторингова група виявила низку недоліків. У суді бракує камер для підсудних, немає пандусів та ліфтів для людей з інвалідністю. Крім того, відсутня окрема кімната, де адвокат може поговорити з підзахисним. За підсумками перевірки готують звіт з рекомендаціями. Документ надішлють керівництву суду та Державній судовій адміністрації для усунення виявлених проблем.
Стало відомо, скільки шкіл зачинились з 1 вересня на Тернопільщині
Першого вересня на Тернопільщині розпочали роботу 534 заклади середньої освіти. Це на 17 шкіл менше, ніж торік працювало в області. Про це розповіла Суспільному директорка обласного департаменту освіти Ольга Хома. За її словами, кількість учнів також скоротилася на 3310 дітей порівняно з попереднім навчальним роком. За шкільні парти цього року сіли 98617 дітей по всій області. Вперше до школи пішли 7 тисяч першокласників - це на 900 менше, ніж минулого вересня.
Понад місяць шукали вбивцю пенсіонера на Кременеччині
У Почаєві поліція затримала чоловіка, який підозрюється у жорстокому вбивстві місцевого пенсіонера. 54-річний мешканець міста наніс смертельні ножові поранення 69-річному сусіду. Вбивство сталося після конфлікту в його власному будинку. Про це повідомила Тернопільська обласна поліція. На період розслідування суд уже обрав підозрюваному запобіжний захід у вигляді тримання під вартою Трагедія сталася 28 липня в Почаєві Кременецького району. Тіло пенсіонера знайшли сусіди поблизу його дому. Судмедекспертиза підтвердила, що чоловік помер від ножових ран. Правоохоронці опитували свідків, переглядали записи з камер відеоспостереження та проводили криміналістичні експертизи. У результаті спільних зусиль слідчих ГУНП, обласного карного розшуку та Кременецького райвідділу поліції вдалося встановити особу вбивці. За версією слідства, напередодні злочину підозрюваний прийшов до будинку жертви. Там між чоловіками спалахнув конфлікт, під час якого нападник взяв ніж і завдав господареві кілька смертельних ударів. Фігуранту повідомили про підозру в умисному вбивстві за статтею 115 Кримінального кодексу України. […]
Коротке замикання ледь не знищило будинок на Тернопільщині
На Тернопільщині через несправність електромережі ледь не згорів дачний будинок. Рятувальники встигли вчасно й врятували будівлю від повного знищення. Про це повідомляє Головне управління ДСНС України у Тернопільській області. За добу спеціалістам довелося виїхати на два виклики про пожежі. Перша надзвичайна ситуація сталася в селі Буцнів Великоберезовицької громади. У підвалі дачного будинку спалахнуло полум'я через коротке замикання в електромережі. Працівники ДСНС швидко приїхали на місце та загасили вогонь до того, як він встиг пошкодити всю будівлю. Другий виклик надійшов у Тернополі на майдані Перемоги о 13:49. Там горіло сміття на відкритій території, яке також оперативно ліквідували рятувальники. Крім того, упродовж дня бійці ДСНС тричі виїжджали знищувати гнізда небезпечних комах. Це сталося в селі Миролюбівка Великоберезовицької територіальної громади, а також у містах Бережани та Теребовля.
