Українцям детально розповіли, як працюватиме урядовий законопроєкт про мобілізацію

Урядовий законопроєкт про новий порядок мобілізації знижує призовний вік, врегульовує порядок вручення повісток та розширює повноваження органів влади в цьому питанні. Наприклад, повістки зможуть вручати поліцейські в громадських місцях, вдома й на роботі. Також він скасовує строкову військову службу й запроваджує базову військову служба для всіх громадян (і чоловіків, і жінок) віком до 25 років. 

Як усе це працюватиме на практиці, чому ці новації важливі, кого торкнуться, які вигоди й ризики запропонованого урядом законопроєкту – пояснюють аналітики Центру спільних дій.

Кого зачепить законопроєкт і чому він такий важливий

Законопроєкт має унормувати одне із найбільш чутливих питань для суспільства – мобілізацію. І, разом з тим, вирішити одну із нагальних потреб армії – забезпечити укомплектування і резерв війська для захисту від агресії рф.

Він торкнеться практично всіх громадян України – чинних військовослужбовців, військовозобовʼязаних, ЗСУ та інших військових формувань і правоохоронних органів (зокрема поліцейських), бізнесу й роботодавців. А також – органів місцевого самоврядування, місцевих державних, військових та військово-цивільних адміністрацій, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП).

Вік мобілізації та кабінет військовозобов’язаного

Якщо законопроєкт ухвалять і його підпише Президент України, мобілізувати зможуть громадян від 25 років. Це потрібно для того, щоб укомплектувати військо молодшими й, відповідно, здоровішими й витривалішими рекрутами. 

Військовозобовʼязані громадяни повинні будуть зареєструватися в електронному кабінеті призовника, військовозобов’язаного або резервіста. Там зокрема потрібно буде вказати інформацію про місце проживання та перебування, стан здоровʼя, а також  – вказати номер телефону й адресу електронної пошти.

В перехідних положеннях законопроєкту йдеться про те, що військовозобов’язані мають протягом 30 днів з дня початку мобілізації уточнити свої дані через ЦНАП, ТЦК чи електронний кабінет. І тут є проблема. “Уточнити дані протягом 30 днів нереально. Це буде колапс. Уявіть, що приходить впродовж місяця 4 мільйони чоловіків. Жодна система з цими справиться: ні електронна, ні фізична”, – вважає аналітикиня Центру спільних дій Оксана Заболотна.

У період проведення мобілізації громадяни віком від 18 до 60 років зобов’язані будуть мати при собі військово-обліковий документ. Для призовників — це посвідчення про приписку до призовної дільниці, для військовозобов’язаних та військовослужбовців — військовий квиток або тимчасове посвідчення.

Аналітики Центру спільних дій вважають, що ці норми допоможуть впровадити єдину систему обліку призовників, військовозобов’язаних і резервістів. Водночас експерти вказують на норму, яка пропонує передати обовʼязки організовувати призов та мобілізацію органам місцевого самоврядування (ОМС). На додачу,  вони повинні будуть ввести облік призовників, військовозобов’язаних та резервістів, а також заброньованих військовозобов’язаних.

“Спроба перекласти проблему з викликом громадян на органи місцевого самоврядування не забезпечує єдиної державної політики у сфері призову та мобілізації. Такий обовʼязок не належить до типових повноважень ОМС. Тим більше, самі ОМС не зацікавлені в тому, щоб якісно проводити мобілізацію. Для них це означатиме “ловити” своїх виборців, які за них у цьому разі більше не голосуватимуть”, – пояснює аналітикиня Оксана Заболотна. 

Хто і як вручатиме повістки? 

Законопроєкт уточнює зміст повістки. Там має бути обов’язково мають бути вказані місце, день та час явки військовозобовʼязаного до Територіального центру комплектування (ТЦК). 

Законопроєкт також встановлює нові правила, хто і як зможе вручати повістки:

  • в приміщенні ТЦК – його представники; 

  • за місцем проживання та в громадських місцях – представники ТЦК або поліцейські; 

  • за місцем роботи – представники ТЦК, поліцейські або роботодавець

Повістку також можуть надіслати через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного та резервіста або на електронну пошту.

Які обмеження загрожують, якщо не прийти в ТЦК?

  • заборона виїзду за кордон; 

  • заборона на купівлю й продаж рухомого та нерухомого майна; 

  • обмеження права керувати власним авто й отримувати посвідчення водія; 

  • обмеження права користуватися й розпоряджатися коштами та іншими цінностями; 

  • відмова в укладенні кредитного договору чи договору позики; 

  • призупинення пільг та послуг від держави.

Неврегульованим є питання, як призначатимуть згадані обмеження у випадку неявки до ТЦК. “Зараз незрозуміло, чи на всіх, хто не зʼявився, автоматично накладається обмеження, чи через суд. Бо в інших випадках, коли людина, наприклад, не платить аліменти, має якісь заборгованості обмеження накладаються через рішення суду. І в цьому випадку так би мало бути”, – пояснює аналітикиня Оксана Заболотна.

Щодо тих, хто мешкає за кордоном, то консульські дії у закордонних дипломатичних установах під час воєнного стану в Україні за заявами військовозобов’язаних чоловіків від 18 до 60 років можливі за наявності військово-облікових документів. 

Винятки будуть лише оформлення посвідчення на повернення в Україну, нотаріальні дії з питань оформлення спадщини, загроза життю та здоров’ю, арешт, затримання чи позбавлення волі за кордоном.

Звільнення з військової служби та  “обмежено придатні”

Згідно із законопроєктом, щорічна основна відпустка для військовослужбовців надається частинами не менше 15 календарних днів. А загальна її тривалість – 30 днів. Після звільнення з полону військослужбовцеві надається додаткова відпустка на 90 календарних днів, зарплатня при цьому зберігається.

Крім того, законопроєкт дозволяє мобілізованим звільнятися у разі безперервної служби під час воєнного стану протягом 36 місяців. У Центрі спільних дій вважають, що цю норму, радше за все, не вдасться виконати через масштаб війни. “Малоймовірно, що це працюватиме на практиці, адже ми наразі маємо дефіцит підготованих до служби громадян для поповнення війська. До того ж, виникає загроза втратити найбільш досвідчених військовослужбовців”, – каже аналітикиня Оксана Заболотна. 

Урядовий законопроєкт скасовує статус “обмежено придатний”. Громадяни України, яких ВЛК раніше визнала обмежено придатними, мають пройти повторний медогляд протягом 6 місяців з дня набрання чинності цим законом. Але щодо цього пункту немає визначеності, вважають аналітики. “Тут незрозуміло, чи надалі цю категорію людей можна буде призначати на всі посади, чи все одно будуть якісь вимоги, що посада має відповідати стану здоровʼя і перелік, куди можна призначати, буде обмеженим”, – коментує Оксана Заболотна. 

Відстрочка та бронювання

Щодо відстрочки, то право на неї матимуть: 

  • лише особи з I та II групою інвалідності; 

  • особи, які зайняті постійним доглядом за своїми батьками, які за висновком ВЛК його потребують; 

  • ті, хто мають дружину, батьків чи батьків дружини з I та II групою інвалідності; 

  • опікуни особи з інвалідністю І чи II групи, визнаної судом недієздатною; 

  • жінки у декретній відпустці; 

  • вагітні жінки; 

  • лише чинні народні депутати;

  • студенти, докторанти та викладачі, але є умови.

Студенти училищ, коледжів та університетів денної або дуальної форми навчання матимуть відстрочку, якщо навчаються на вищому рівні, ніж раніше, та за однією спеціальністю. Тобто друга освіта чи повторний вступ на ступінь, який ви вже здобували, а також навчання на заочній чи дистанційній формі не передбачають відстрочки від мобілізації. 

Аспіранти матимуть право на відстрочку, якщо навчаються за денною або дуальною формами, а викладачі – якщо працюють на повну ставку.  Студенти, які мали право на відстрочку й втратили його, мають право завершити навчання до кінця навчального року з дня набрання чинності цим законом.

У проєкті також уточнюють вимоги щодо бронювання працівників, зокрема державних службовців. На нього зможуть розраховувати усі службовців категорії “А” (керівники держорганів та їхні заступники) та до 50% категорій “Б” і “В” (керівники структурних підрозділів держоргану, їхні заступники, провідні спеціалісти та інші працівники державної служби).

Бронюватимуть також працівників органів місцевого самоврядування за умови, що це необхідно для їхнього функціонування. І ця норма, на думку аналітиків, може стати способом уникнення мобілізації. “Оскільки немає чіткого визначення кількості чи посад, виглядає так, що можна забронювати всіх”, – констатує Оксана Заболотна.

Базова військова служба для всіх і всюди

Замість строкової військової служби законопроєкт пропонує базову військову службу для всіх громадян віком до 25 років. Це означає, бо військову підготовку проходжитимуть як чоловки, так і жінки. Вони зможуть обирати рік та період служби.

Строк базової військової служби в мирний час – до 5 місяців, а під час воєнного стану визначатиметься в указі Президента.

Законопроєкт також пропонує запровадити базову загальновійськову підготовку (БЗВП) для здобуття військово-облікової спеціальності у військових вишах та військових підрозділах вишів, навчальних центрах ЗСУ і правоохоронних органів, а також – у закладах фахової освіти та вишах всіх форм власності.

Для проходження такої підготовки направлятимуть придатних громадян віком від 18 до 25 років. А ті, хто її не пройшов, не зможуть стати держслужбовцями, прокурорами чи поліцейськими.

About the author

trending_flat
Мінікомпанія з Тернополя представила Україну на Міжнародному ярмарку молодіжного підприємництва в Естонії

Бізнес-ідея «AromaTouch» Тернопільського фахового коледжу ТНТУ імені Івана Пулюя у січні увійшла в п’ятірку найкращих під час конкурсу бізнес-ідей на поїздку в Естонію серед 56 українських команд. Учасниці і учасники самостійно виготовили натуральні та екологічні воскові арома-саше. Продукція поєднує традиційний матеріал (бджолиний віск) із сучасними підходами до ароматерапії та екодизайну. Днями у Таллінні завершився Міжнародний студентський ярмарок-виставка «Estonian Student Companies Fair 2025», організований Junior Achievement Естонія. У ньому взяли участь понад 370 студентів та 100 викладачів з 6 країн, які приїхали до Естонії представити свої бізнес-ідеї, власну продукцію та досвід підприємництва. Команда «AromaTouch» змагалася за перемогу серед решти 95 команд з Великої Британії, Кіпру, Латвії, Фінляндії, Естонії та України. «“AromaTouch” як і інші українські команди дуже добре себе зарекомендували під час Міжнародного ярмарку у Таллінні! Крім того, що стенди відрізнялися своїми унікальними дизайнами і привертали увагу відвідувачів здалека, всі учасники та учасниці були максимально активними, […]

trending_flat
Нашуміле вбивство “авторитета” 90-х у Тернополі: правда, схована під надгробком

Подібну тему, думається, не надто хотіли б зачіпати і, тим більше, копирсатися в ній колеги-журналісти. Не торкався б її, можливо, і я - не маю наміру приписувати собі надмірну сміливість.  Однак доля склалася так, що вона, хоч-не-хоч, нерідко приходить на згадку сама. Буваючи на цвинтарі, іноді проходжу повз могилу Юрія Варибруса. Знав його ще підлітком - вже в ту пору  про нього ходила в місцевих спортивних колах слава як про одного з найталановитіших і найбільш перспективних представників тернопільської борцівської школи. А вже пізніше, коли радикально змінився соціально-економічний устрій країни, він, відчувши нові можливості, доводилося чути, віддав перевагу іншому заняттю. Як і чимало представників борцівсько-боксерської братії. Однак, як доводилося чути, залишився при цьому своєрідним Робіном Гудом для скривджених, прихильником своєрідного кодексу честі, котрий обстоював і утверджував справедливість в тих випадках, коли закон волів залишатися осторонь. А, поміж іншого, мав стосунок до […]

trending_flat
Казав, що сама впала: у Тернополі чоловік жорстоко вбив свою подругу

У Тернополі правоохоронці затримали 49-річного чоловіка за підозрою у вбивстві своєї 44-річної співмешканки. Трагедія сталася 13 лютого близько опівночі. Про непритомну жінку поліцію сповістила знайома підозрюваного. Коли слідчо-оперативна група ГУНП в Тернопільській області прибула на місце події, правоохоронці виявили бездиханне тіло жінки з численними ознаками насильства. Підозрюваний стверджував, що жінка отримала травми внаслідок падіння. Однак судово-медична експертиза встановила, що смерть настала через численні тілесні ушкодження. За свідченнями сусідів, пара регулярно зловживала алкоголем. До їхньої оселі неодноразово викликали поліцію через постійні конфлікти. Наразі підозрюваного затримано згідно зі статтею 208 КУпАП. Вирішується питання про оголошення підозри за частиною 2 статті 121 Кримінального кодексу України – умисне тяжке тілесне ушкодження, що спричинило смерть потерпілого. Чоловікові загрожує до 10 років позбавлення волі.

trending_flat
На Тернопільщині попрощаються з майором внутрішньої служби

На Тернопільщині помер рятувальник Василь Беркич. 13 лютого пішов з життя колишній заступник начальника 6-ї самостійної державної пожежної частини Управління МНС України в Тернопільській області Василь Беркич. Йому було 60 років. Майор внутрішньої служби у відставці присвятив своє життя порятунку людей та боротьбі з надзвичайними ситуаціями в Борщівському районі. Про це повідомляють у ГУ ДСНС України у Тернопільській області. Попрощатися з Василем Миколайовичем можна буде 15 лютого на панахиді, яка розпочнеться о 17:00. Поховання відбудеться наступного дня, 16 лютого, о 13:30 за адресою: місто Борщів, вулиця Кут, 20, квартира 10.

trending_flat
Чорний список боржників у Тернопільській області: як дізнатися, чи є ви в ньому?

Чи стикалися ви з ситуацією, коли вам відмовляли у кредиті без зрозумілих причин? Або ви плануєте запитити позику, але не впевнені, чи у вас чиста кредитна історія? У цій статті розберемося, що таке "чорний список боржників", хто його веде та як виявити, чи потрапили Ви до нього. Що таке "чорний список боржників" і хто його веде? В Україні немає офіційного державного "чорного списку" боржників, але існують кредитні бюро, що ведуть бази даних з інформацією про боржників. Серед них: Українське бюро кредитних історій (УБКІ); Перше Всеукраїнське бюро кредитних історій (ПВБКІ); Міжнародне бюро кредитних історій (ICBI). Саме в цих базах зберігаються відомості про вашу платоспроможність та заборгованості. Як дізнатися, чи є ви у списку боржників? Покрокова інструкція перевірки кредитної історії Обрати бюро кредитних історій – в Україні діють Українське бюро кредитних історій (UBKI), Перше Всеукраїнське бюро кредитних історій (ПВБКІ) та Міжнародне бюро […]

trending_flat
Таку старість захоче кожен. 73-річний дідусь з Тернопільщини має власний бізнес, співає і читає реп

73-річний Ярослав Мельничук з села Коропець на Тернопільщині створив власний бізнес на пенсії. Чоловік виготовляє дерев'яні підставки для телефонів, які користуються попитом не лише в Україні, а й за кордоном. Колишній будівельник захопився новою справою після того, як онуки подарували йому смартфон. Переглядаючи відео, майстер побачив дерев'яні підставки для телефонів і вирішив створити щось подібне. Про це пише видання "ШОТАМ". Перші вироби Ярослав Дмитрович зробив для учнів своєї доньки-викладачки музичної школи. Після того, як онука Віталія розповіла про творчість дідуся у соціальних мережах, надійшло перше велике замовлення – 30 підставок для музичного училища з Полтавщини. За рік майстер виконав понад 500 замовлень. Його вироби прикрашають оселі у Франції, Таїланді, США та Австралії. Кожна підставка має оригінальну назву: "Той, хто поїв усю капусту на городі" – для моделі із зайчиком, "Моя дочка-музикантка" – для підставки з нотами. Виготовлення однієї підставки займає […]

Контакти редакції: terminovo.te@gmail.com
м. Тернопіль, Кульчицької 2А

ПАРТНЕРИ

Новини Тернополя та Тернопільської області

Copyright 2025