Вчора Львівський восьмий апеляційний суд відхилив апеляцію, подану Управлінням освіти і науки Тернопільської міської ради на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду щодо плати за дитсадки для іногородніх. Однак, у міськраді і далі наполягають, що платити прийдеться.
«Плата за відвідування міських закладів дошкільної освіти буде і надалі нараховуватися тим батькам, чиї діти не зареєстровані у м. Тернополі. Адже судовим рішенням, який виніс апеляційний адміністративний суд м. Львова, нічого не змінюється», – йдеться в повідомленні на сайті Тернопільської міськради.
У цьому ж повідомленні прес-служба акцентує увагу, що договори укладаються на основі рішення виконавчого комітету «Про погодження примірної форми договору про надання освітніх послуг», а це рішення не розглядалося у суді. Окрім того зазначають, що плата за відвідування садочків була визначена рішенням сесії Тернопільської міської ради від 24 лютого 2017 року.
А по-друге:
«Рішенням суду було відновлено дію наказу управління освіти і науки «Про становлення плати в закладах дошкільної освіти за перебування дітей, які не зареєстровані у місті Тернополі». Про визнання нечинним саме цього рішення позивачам відмовив апеляційний адміністративний суд м. Львова. Саме тому договори, які до цього часу уклали батьки іногородніх дітей, є чинними і підлягають обов’язковому виконанню».
Апеляція Управлінням освіти і науки ТМР була подана на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2018 року по справі № 1940/1387/18.
У результативній частині цього Рішення тернопільський суд вирішив повністю задовольнити позов Анни Хасан, яка виступала в інтересах своєї дитини. На відміну від повідомлення міської ради, суд визнає наказ не тільки нечинним, а й протиправним.
«Визнати протиправним та нечинним наказ Управління освіти і науки ОСОБА_1 міської ради №261 від 03.07.2018 року “Про встановлення плати за надання послуг у закладах дошкільної освіти для батьків діти, яких не зареєстровані у місті Тернополі», – вказано в Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Крім того, окружний суд зобов’язав Управління невідклано опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання протиправним та нечинним наказу Управління освіти і науки міської ради №261 від 03.07.2018 року “Про встановлення плати за надання послуг у закладах дошкільної освіти для батьків діти, яких не зареєстровані у місті Тернополі” у виданні, в якому його було офіційно оприлюднено, після набрання рішенням законної сили.
Це рішення суду набирало законної сили за умови, якщо повернуто апеляційну скаргу, відмовлено у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Як зазначалося вище, Львівський восьмий апеляційний суд відхилив апеляцію Управління ТМР.
Тим не менше, попри визнання протиправним наказ Управління, прес-служба міськради додає у сьогоднішньому повідомленні :
«На сьогодні тернопільські заклади дошкільної освіти відвідує близько 650 іногородніх дітей, за навчання більшої половини яких (понад 400 дошкільнят) оплату здійснюють органи місцевого самоврядування, де вони зареєстровані: Байковецька, Залозецька, Великогаївська, Білецька ОТГ, а також Тернопільська районна рада. За відвідування ще майже 200 осіб – укладено відповідні договори з їх батьками».
Інтереси позивача Анни Хасан та її дитини представляв в судах юрист Ростислав Небельський. Коментуючи повідомлення міської ради про нарахування іногороднім батькам плати за виховання дітей у дитсадках, він зазначив:
– По-перше, суди оцінюючи законність наказу Управління освіти визначалися з питанням можливості запровадження обмеження в реалізації права на безоплатну дошкільну освіту і дали однозначну відповідь – право на безоплатну дошкільну освіту за критерієм реєстрації місця проживання обмеженим бути не може».
Відтак, він апелює до тези міськради про те, що суд, скасувавши наказ, ввів у дію попередній, яким теж встановлювався розмір оплати за дитсадки для «нетернополян».
– По-друге, суди не відновлювали дії ніяких попередніх наказів, а лише вказали на протиправність чинного, вважаючи що попередній наказ є актом аналогічного змісту і його застосування суперечитиме рішенню суду. По-третє, посилання на дію рішення міськради – беззмістовне, бо у ньому встановлене право на оплату.Рішення про встановлення форм договорів – не створює ніяких обов’язків», – наголосив Ростислав Небельський.
Тож насамкінець він резюмує повідомлення міськради:
– Очевидно, це намагання обманним шляхом змушувати батьків платити.
Дана справа активно обговорюється тернополянами та мешканцями інших міст уже понад рік. Навіть після оприлюднення рішення суду, батьки іногородніх дітей надалі мабуть не впевнені які дії з їх сторони вважатимуться правильними.
Відтак, для того щоб роз’яснити наслідки даного рішення та чи потрібно сплачувати визначену Тернопільською міською радою суму, Тернопільський осередок ВО «Автомайдан» запрошує усі зацікавлені сторони прийти на прес-конференцію.
Дата прес-конференції: 20 лютого 2019 року.
Час: 12.00 год.
Місце: Офіс Коаліції Громадських Організацій «Теропільський Центр Реформ» (вул. Родини Барвінських, 2).
Запрошені на захід:
Анна Хасан – мати однієї із іногородніх дітей, позивач у справі за скасування дії наказу Управління освіти і науки ТМР.
Ростислав Небельський – адвокат у справі за скасування дії наказу Управління освіти і науки ТМР.
Павло Іванечко – активіст Тернопільського осередку ГО «Всеукраїнське об’єднання «Автомайдан».
Представник Управління освіти та науки ТМР.
About the author
Дощові води з котловану на вулиці Миру злили в Серет (фото, відео)
У Тернополі на вулиці Миру сьогодні зібралися обурені мешканці навколишніх будинків. Вони виступають проти будівництва багатоповерхівки по сусідству. Під час негоди останніх днів дощі затопили котлован, який вирили під забудову. Це призвело до зсуву ґрунту, зокрема, і тротуару. Поруч паркова зона. Депутатка цього округу Оксана Яциковська скликала представників архбудконтролю міської ради, екологічної інспекції, земельників. До людей вийшли проектант будівництва, а також людина, яка називала себе забудовником (свого прізвища чоловік не назвав). Зустріч відбулася перед зачиненими воротами. На територію забудови людей не пропустили. – Йде зсув ґрунту. Тротуар вже весь пішов у яму, дорога тріщить. Вони ці тріщини заливають цементом, – каже мешканка з сусіднього будинку Лариса Карпенко. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по зміні її цільового призначення площею 0,3900га за адресою вул. Миру,4В ТОВ «Акваріум – 1» сесія Тернопільської міської ради затвердила ще в серпні минулого року. Чоловік, який […]
«Не можна допустити, щоб люди збайдужіли. Війна не десь, вона поруч». Інтерв’ю з волонтеркою
У 2014 році волонтерський рух у протидії державі агресора набув загальнонаціонального масштабу. Від початку нападу агресора люди допомагали всім, чим могли. Багато тернополян теж не залишились осторонь біди, що поглинула Схід України. Того ж року за дослідженням фонду «Демократичні ініціативи» спільно з «Київським міжнародним інститутом соціологічних досліджень» третина населення України переказувала кошти українській армії. 23% громадян скористалися допомогою благодійних фондів та волонтерських організацій, передавши кошти, речі та продукти через них. Зараз наче все більш тихо. Та все ж волонтери є. І армія потребує піклування простих громадян, яких захищає. Тетяна Запаранюк – викладач коледжу економіки права та інформаційних технологій ТНЕУ. З перших днів агресії Кремля вона стала волонтером. З нею ми поговоримо про те, чого зараз бракує армії, чому й досі волонтери необхідні військовим, про жінок на війні. – Ви з перших днів допомагаєте армії? – Так, з перших днів я […]
ЦВК офіційно визнала Володимира Зеленського наступним президентом України
ЦВК склала і оголосила протокол про результати повторного голосування 21 квітня 2019 року з чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року. 30 квітня відбулось чергове засідання Центральної виборчої комісії. Відповідно до Закону України "Про вибори Президента України", на підставі протоколів окружних виборчих комісій про підсумки повторного голосування в межах відповідних територіальних виборчих округів, у тому числі з поміткою "Уточнений", та протоколу Центральної виборчої комісії про підсумки повторного голосування в межах закордонного виборчого округу Центральна виборча комісія склала та оголосила протокол про результати повторного голосування 21 квітня 2019 року з чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року. У протоколі зазначено, що до виборчого бюлетеня для повторного голосування 21 квітня 2019 року з чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року було внесено дві кандидатури: Зеленський В.О. та Порошенко П.О. Відповідно до Закону України "Про вибори Президента України" за підсумками […]
Мандрівки селами Золотого Поділля: Кокутківці та Висипівці – від старенької церкви до лебединого озера (фоторепортаж)
Війна недалеко Кокутківців колись була неабияка. Сто років тому річка Нестерівка відчувала тупіт солдатських чобіт. У навколишніх селах базувалися війська трьох імперій: Прусія, Австро-Угорщина, Росія. Частина перша: Нестерівці та хутір, якого нема на Святій горі Затоптане кладовище безіменних солдат Дорогою, якою марширували армії, прямуємо від Нестерівців в Кокутківці. На угорському сайті архівних фотографій http://fortepan.hu викладені світлини Першої світової. Одна з них датується 1917 роком. На світлині показано поховання близько сотень могил. У короткому поясненні до старого фото вказано, що це ховають солдат 23-го Угорського піхотного полку Австро-Угорщини. Помітно: літній період, чоловіки біля могил легко одягнені. Український історик, краєзнавець, дослідник військово-історичних подій Сергій Ткащов каже, що там могли бути поховані не тільки угорці. А також є думки, що військове кладовище виникло раніше. – Можливо воно було облаштоване в 1915-1916, коли фронт стояв вздовж Серету довший час. Ось цей полк того періоду […]
Мандрівки селами Золотого Поділля: Нестерівці та хутір, якого нема на Святій горі (фоторепортаж)
Замість вступу Процес децентралізації в Україні триває. Мешканці невеликих сіл вирішують, до якого центру об’єднаної громади приєднатися. Адміністративна реформа передбачає, що волевиявлення сільських рад повинна схвалити ще й обласна влада. Відтак, кілька років тому появився Перспективний план Тернопільської області. Згідно з цим документом населені пункти Нестерівської та Висиповецької сільських рад мали би ввійти до Озернянської ОТГ Зборівського району. Однак, тут люди вирішили інакше – вони хочуть приєднатися до громади Тернополя. У Тернополі теж начебто не проти. Лише депутати обласної ради ніяк не схвалять бажання мешканців, тим самим внісши зміни в Перспективний план. Та поки обласна рада роздумує, ми помандрували п’ятьма селами Нестерівці, Кокутківці, Висипівці, Серединці та Воробіївкою. Довкола цих сіл є місця, які внесені на карту історії України та пов’язані з визначними подіями та долями відомих особистостей. Барвінські у Нестерівцях та їх гості Через кожне село Нестерівської і Висиповецької сільських […]
Степан Барна заявив, в який день напише заяву про відставку з посади голови Тернопільської ОДА
Степан Барна заявив, що звільниться з посади голови Тернопільської ОДА після інавгурації нового президента. Відео про своє рішення Степан Барна оприлюднив у мережі Фейсбук, записавши його на горі Бона в Кременці. – Сьогодні я заявляю, як тільки відбудеться інавгурація новообраного президента України, я покладу перед ним заяву про відставку, – наголосив він. Також додав, що буде максимально допомагати тим, хто буде розвивати Україну в євроінтеграційному напрямку. А також стоятиме на позиції недопущення реваншу. – Недопущення приходу в політику тих людей, які знищували Україну впродовж останніх, багатьох років і намагалися її загнати в російське ярмо – заявив наразі чинний голова Тернопільської ОДА. Додамо, за результатами голосування у виборчих округах Тернопільщини з невеликим відривом від Петра Порошенка переміг Володимир Зеленський. За екзит-полом Володимир Зеленський здобув довіру 73% виборців. Раніше, журналісти «Терміново» вияснили, яким чином з обласного бюджету Тернопільщини фінансувалася агітація за кандидата […]
