Українцям детально розповіли, як працюватиме урядовий законопроєкт про мобілізацію

Урядовий законопроєкт про новий порядок мобілізації знижує призовний вік, врегульовує порядок вручення повісток та розширює повноваження органів влади в цьому питанні. Наприклад, повістки зможуть вручати поліцейські в громадських місцях, вдома й на роботі. Також він скасовує строкову військову службу й запроваджує базову військову служба для всіх громадян (і чоловіків, і жінок) віком до 25 років. 

Як усе це працюватиме на практиці, чому ці новації важливі, кого торкнуться, які вигоди й ризики запропонованого урядом законопроєкту – пояснюють аналітики Центру спільних дій.

Кого зачепить законопроєкт і чому він такий важливий

Законопроєкт має унормувати одне із найбільш чутливих питань для суспільства – мобілізацію. І, разом з тим, вирішити одну із нагальних потреб армії – забезпечити укомплектування і резерв війська для захисту від агресії рф.

Він торкнеться практично всіх громадян України – чинних військовослужбовців, військовозобовʼязаних, ЗСУ та інших військових формувань і правоохоронних органів (зокрема поліцейських), бізнесу й роботодавців. А також – органів місцевого самоврядування, місцевих державних, військових та військово-цивільних адміністрацій, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП).

Вік мобілізації та кабінет військовозобов’язаного

Якщо законопроєкт ухвалять і його підпише Президент України, мобілізувати зможуть громадян від 25 років. Це потрібно для того, щоб укомплектувати військо молодшими й, відповідно, здоровішими й витривалішими рекрутами. 

Військовозобовʼязані громадяни повинні будуть зареєструватися в електронному кабінеті призовника, військовозобов’язаного або резервіста. Там зокрема потрібно буде вказати інформацію про місце проживання та перебування, стан здоровʼя, а також  – вказати номер телефону й адресу електронної пошти.

В перехідних положеннях законопроєкту йдеться про те, що військовозобов’язані мають протягом 30 днів з дня початку мобілізації уточнити свої дані через ЦНАП, ТЦК чи електронний кабінет. І тут є проблема. “Уточнити дані протягом 30 днів нереально. Це буде колапс. Уявіть, що приходить впродовж місяця 4 мільйони чоловіків. Жодна система з цими справиться: ні електронна, ні фізична”, – вважає аналітикиня Центру спільних дій Оксана Заболотна.

У період проведення мобілізації громадяни віком від 18 до 60 років зобов’язані будуть мати при собі військово-обліковий документ. Для призовників — це посвідчення про приписку до призовної дільниці, для військовозобов’язаних та військовослужбовців — військовий квиток або тимчасове посвідчення.

Аналітики Центру спільних дій вважають, що ці норми допоможуть впровадити єдину систему обліку призовників, військовозобов’язаних і резервістів. Водночас експерти вказують на норму, яка пропонує передати обовʼязки організовувати призов та мобілізацію органам місцевого самоврядування (ОМС). На додачу,  вони повинні будуть ввести облік призовників, військовозобов’язаних та резервістів, а також заброньованих військовозобов’язаних.

“Спроба перекласти проблему з викликом громадян на органи місцевого самоврядування не забезпечує єдиної державної політики у сфері призову та мобілізації. Такий обовʼязок не належить до типових повноважень ОМС. Тим більше, самі ОМС не зацікавлені в тому, щоб якісно проводити мобілізацію. Для них це означатиме “ловити” своїх виборців, які за них у цьому разі більше не голосуватимуть”, – пояснює аналітикиня Оксана Заболотна. 

Хто і як вручатиме повістки? 

Законопроєкт уточнює зміст повістки. Там має бути обов’язково мають бути вказані місце, день та час явки військовозобовʼязаного до Територіального центру комплектування (ТЦК). 

Законопроєкт також встановлює нові правила, хто і як зможе вручати повістки:

  • в приміщенні ТЦК – його представники; 

  • за місцем проживання та в громадських місцях – представники ТЦК або поліцейські; 

  • за місцем роботи – представники ТЦК, поліцейські або роботодавець

Повістку також можуть надіслати через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного та резервіста або на електронну пошту.

Які обмеження загрожують, якщо не прийти в ТЦК?

  • заборона виїзду за кордон; 

  • заборона на купівлю й продаж рухомого та нерухомого майна; 

  • обмеження права керувати власним авто й отримувати посвідчення водія; 

  • обмеження права користуватися й розпоряджатися коштами та іншими цінностями; 

  • відмова в укладенні кредитного договору чи договору позики; 

  • призупинення пільг та послуг від держави.

Неврегульованим є питання, як призначатимуть згадані обмеження у випадку неявки до ТЦК. “Зараз незрозуміло, чи на всіх, хто не зʼявився, автоматично накладається обмеження, чи через суд. Бо в інших випадках, коли людина, наприклад, не платить аліменти, має якісь заборгованості обмеження накладаються через рішення суду. І в цьому випадку так би мало бути”, – пояснює аналітикиня Оксана Заболотна.

Щодо тих, хто мешкає за кордоном, то консульські дії у закордонних дипломатичних установах під час воєнного стану в Україні за заявами військовозобов’язаних чоловіків від 18 до 60 років можливі за наявності військово-облікових документів. 

Винятки будуть лише оформлення посвідчення на повернення в Україну, нотаріальні дії з питань оформлення спадщини, загроза життю та здоров’ю, арешт, затримання чи позбавлення волі за кордоном.

Звільнення з військової служби та  “обмежено придатні”

Згідно із законопроєктом, щорічна основна відпустка для військовослужбовців надається частинами не менше 15 календарних днів. А загальна її тривалість – 30 днів. Після звільнення з полону військослужбовцеві надається додаткова відпустка на 90 календарних днів, зарплатня при цьому зберігається.

Крім того, законопроєкт дозволяє мобілізованим звільнятися у разі безперервної служби під час воєнного стану протягом 36 місяців. У Центрі спільних дій вважають, що цю норму, радше за все, не вдасться виконати через масштаб війни. “Малоймовірно, що це працюватиме на практиці, адже ми наразі маємо дефіцит підготованих до служби громадян для поповнення війська. До того ж, виникає загроза втратити найбільш досвідчених військовослужбовців”, – каже аналітикиня Оксана Заболотна. 

Урядовий законопроєкт скасовує статус “обмежено придатний”. Громадяни України, яких ВЛК раніше визнала обмежено придатними, мають пройти повторний медогляд протягом 6 місяців з дня набрання чинності цим законом. Але щодо цього пункту немає визначеності, вважають аналітики. “Тут незрозуміло, чи надалі цю категорію людей можна буде призначати на всі посади, чи все одно будуть якісь вимоги, що посада має відповідати стану здоровʼя і перелік, куди можна призначати, буде обмеженим”, – коментує Оксана Заболотна. 

Відстрочка та бронювання

Щодо відстрочки, то право на неї матимуть: 

  • лише особи з I та II групою інвалідності; 

  • особи, які зайняті постійним доглядом за своїми батьками, які за висновком ВЛК його потребують; 

  • ті, хто мають дружину, батьків чи батьків дружини з I та II групою інвалідності; 

  • опікуни особи з інвалідністю І чи II групи, визнаної судом недієздатною; 

  • жінки у декретній відпустці; 

  • вагітні жінки; 

  • лише чинні народні депутати;

  • студенти, докторанти та викладачі, але є умови.

Студенти училищ, коледжів та університетів денної або дуальної форми навчання матимуть відстрочку, якщо навчаються на вищому рівні, ніж раніше, та за однією спеціальністю. Тобто друга освіта чи повторний вступ на ступінь, який ви вже здобували, а також навчання на заочній чи дистанційній формі не передбачають відстрочки від мобілізації. 

Аспіранти матимуть право на відстрочку, якщо навчаються за денною або дуальною формами, а викладачі – якщо працюють на повну ставку.  Студенти, які мали право на відстрочку й втратили його, мають право завершити навчання до кінця навчального року з дня набрання чинності цим законом.

У проєкті також уточнюють вимоги щодо бронювання працівників, зокрема державних службовців. На нього зможуть розраховувати усі службовців категорії “А” (керівники держорганів та їхні заступники) та до 50% категорій “Б” і “В” (керівники структурних підрозділів держоргану, їхні заступники, провідні спеціалісти та інші працівники державної служби).

Бронюватимуть також працівників органів місцевого самоврядування за умови, що це необхідно для їхнього функціонування. І ця норма, на думку аналітиків, може стати способом уникнення мобілізації. “Оскільки немає чіткого визначення кількості чи посад, виглядає так, що можна забронювати всіх”, – констатує Оксана Заболотна.

Базова військова служба для всіх і всюди

Замість строкової військової служби законопроєкт пропонує базову військову службу для всіх громадян віком до 25 років. Це означає, бо військову підготовку проходжитимуть як чоловки, так і жінки. Вони зможуть обирати рік та період служби.

Строк базової військової служби в мирний час – до 5 місяців, а під час воєнного стану визначатиметься в указі Президента.

Законопроєкт також пропонує запровадити базову загальновійськову підготовку (БЗВП) для здобуття військово-облікової спеціальності у військових вишах та військових підрозділах вишів, навчальних центрах ЗСУ і правоохоронних органів, а також – у закладах фахової освіти та вишах всіх форм власності.

Для проходження такої підготовки направлятимуть придатних громадян віком від 18 до 25 років. А ті, хто її не пройшов, не зможуть стати держслужбовцями, прокурорами чи поліцейськими.

About the author

пожежа
trending_flat
Пожежа забрала життя людини на Тернопільщині

У пожежі на Тернопільщині загинула людина. Трагедія сталася у селі Лапшин Тернопільського району. Про це повідомили у ГУ ДСНС України у Тернопільській області. "Сьогодні вранці сталася трагедія. На пожежі в селі Лапшин загинула людина. Висловлюємо щирі співчуття рідним та близьким загиблої особи. Ця страшна подія — болюче нагадування, що вогонь не пробачає помилок. Ми можемо врятувати будівлі (як напередодні, наприклад, у селі Ступки, де вдалося захистити дві споруди), але, на жаль, не завжди можемо врятувати життя, якщо час втрачено", - йдеться у повідомленні.  

інвестори
trending_flat
Розчищають перед інвесторами дороги. У Тернополі презентували інвестиційний паспорт області

Тернопільщина отримала свій перший офіційний інвестиційний паспорт - документ, який має показати українським та закордонним бізнесменам економічні можливості регіону. Перший заступник голови обласної військової адміністрації Степан Куйбіда представив цю розробку як практичний посібник для тих, хто шукає прибуткові вкладення. Новий документ містить усі ключові дані про область - від кількості населення до готових майданчиків для бізнесу. Про це повідомляють у пресслужбі Тернопільської обласної державної адміністрації. Паспорт показує п'ять головних галузей, які готові до розширення вже сьогодні. Це харчова промисловість, переробка сільгосппродукції, виробництво меблів та інших виробів з дерева, машинобудування та креативні індустрії. У документі є карта індустріальних парків та список товарів, які місцеві підприємства можуть продавати за кордон. Окремо в адміністрації створили службу, яка допомагає інвесторам за принципом "одного вікна". За останній рік ця команда працювала майже з 60 компаніями. Вони допомагали долати паперову тяганину, шукати партнерів та запускати проєкти. […]

trending_flat
Водієм, який переїхав ногу поліцейському, виявився працівник ТЦК: деталі інциденту

Водієм, який переїхав ногу поліцейському під час погоні сьогодні у Тернополі, виявився 31-річний працівник ТЦК та СП. Як з'ясувалось, до того як його затримали, він уже вчинив дві ДТП. Деталі затримання повідомили у ГУНП у Тернопільській області. "Під час переслідування водій створював аварійні ситуації для інших учасників дорожнього руху та вчинив ДТП із службовими автомобілями, а також із вантажівкою та автомобілем Audi. Поліцейські затримали порушника та доправили його до Тернопільського районного управління поліції для з’ясування обставин. Ним виявився 31-річний працівник ТЦК та СП одного з районів області", - йдеться у повідомленні. Ще відео інциденту: Більше читайте в нашому телеграм-каналі: https://t.me/terminovo_ternopil

погоня
trending_flat
Масштабна погоня на Тернопільщині: п’яний водій тікав 20 км та травмував поліцейського (відео)

На Тернопільщині трапилась масштабна погоня за п'яним водієм - унаслідок події постраждав поліцейський. Відповідні відео опублікували у місцевих телеграм-каналах. Як стало відомо, патрульні намагались зупинити його ще у Збаражі. Про це журналістам повідомила старша інспекторка патрульної поліції Віталія Щупляк. "Патрульні отримали інформацію від колег через радіостанцію, що водій автомобіля Skoda, рухаючись із м. Збараж, не виконав вимогу про зупинку та, ймовірно, перебуває у стані сп’яніння. Під час переслідування водій створював аварійні ситуації для інших учасників дорожнього руху та вчинив ДТП із службовими автомобілями, вантажівкою та з авто Audi. Крім того, порушник здійснив наїзд на ногу патрульному. Після цього його затримали. Попередньо встановлено, що водій має ознаки алкогольного сп’яніння. На місці працюють патрульні та слідчо-оперативна група", - йдеться у повідомленні. Рух на місці інциденту суттєво ускладнено, рекомендують оминати ділянку вулиці 15 Квітня.

trending_flat
Як підготуватися до першої тривалої поїздки з малюком

Подорожі — чудовий спосіб переключитися, перезавантажитися і присвятити час приємному дозвіллю. І щоб дрібні незручності та дискомфорт не затьмарили довгоочікуваний сімейний відпочинок, варто подбати про все заздалегідь: запастися підгузками Pampers, поповнити аптечку, придумати розваги. А покроковий план дій значно спростить підготовку. Планування маршруту і часу Краще орієнтуватися на звичне чергування годин бадьорості й активності, по можливості плануючи дорогу на час тривалого денного або нічного сну, щоб не порушувати режим. Корисні рекомендації: робити регулярні зупинки кожні 2–3 години, щоб розім'ятися; передбачити запас часу на непередбачені зупинки; вивчити доступні на маршруті місця відпочинку: затишні кафе, тихі парковки. Грамотне планування робить дорогу спокійною та передбачуваною. Але важлива гнучкість і готовність скоригувати плани залежно від стану дітей і дорожньої ситуації. Базовий набір для подорожі Обов'язково — якісні підгузки в достатній кількості, одноразові пелюшки для їх заміни, а також дитячі гігієнічні серветки та захисний крем, який […]

валюта
trending_flat
Як вигідно купити валюту сьогодні: поради фінансистів

Часи підозрілих обмінників і проблемного пошуку потрібної суми під час обміну валюти у банках давно минули. Проте обмінники і зараз потрібно ретельно перевіряти, щоб не натрапити на шахраїв та спекулянтів, а у кожному відділенні банку так само обмежений обсяг валюти у готівці в касі, але з’явилися альтернативні способи обміну. Їх не варто ігнорувати, якщо хочете отримати максимум вигоди від валютних операцій. В першу чергу, плануючи купити чи продати іноземну валюту, корисно перевіряти курси валют на сьогодні. Для цього не треба  бігти до найближчого відділення банку, адже курси представлені на його вебсайті та оновлюються в режимі реального часу. Зокрема, в Unex Bank можна дізнатися два види курсу: при купівлі валюти у відділенні та у застосунку. Перший – класичний, він передбачає вартість однієї валюти, вираженої у іншій, за якою можна здійснити обмінні операції безпосередньо у касі банку. Проте тут варто звернути увагу на […]

Контакти редакції: terminovo.te@gmail.com
м. Тернопіль, Кульчицької 2А
+380935295439
ПАРТНЕРИ

Новини Тернополя та Тернопільської області

Copyright

2018 – 2025