Мерія Тернополя вирішила за гроші ООН відремонтувати недобудоване приміщення обласної бібліотеки по вулиці Доли, щоб розмістити там відкритий простір «Open Space». Провели тендер із цікавим ціноутворенням очікуваної вартості (про це нижче). І наприкінці квітня найняли фірму «Венкон Інвест» для виконання робіт вартістю 15,98 млн грн.
Програма розвитку ООН виділила на цей проект 13 млн грн, а ще майже 3 млн грн має профінансувати муніципалітет. Про це йдеться у розслідуванні колег з “Наші гроші”.
Журналісти вирішили проаналізувати кошторис цього проекту і виявили завищення цін по багатьох позиціях у декілька разів. Цілком можливо, що це стало наслідком тих самих цікавинок у ціноутворенні очікуваної ціни.
Колосальні завищення цін на оздобленні
Журналісти проаналізували кошторис будівництва тернопільського «Опен спейсу», і у випадках, де замовник вказав точні назви будматеріалів, ціни виявились дуже завищеними (для зручності читачів кошторисні ціни вказані з урахуванням ПДВ і без транспортної складової, бо гроші на доставку будматеріалів у кошторисі вказані окремо, тому вони не є чинником завищення ціни).
Наприклад, шпаклівку Knauf HP Stаrt прописали по 53,5 гривень за кілограм. Однак на сайті місцевого будмаркету нам вдалось знайти таку шпаклівку по вчетверо нижчій ціні – 12 грн за кілограм. Шпаклівку «Фугенфюллер» запланували по 58 гривень за кілограм, але в мережевому будмаркеті «Епіцентр» вона вільно продається втричі дешевше – по 18 гривень.
Бетон В10 (М150) у кошторисі має ціну 6 746 грн за кубометр. На сайті місцевого виробника вартість такого бетону – 2 836 грн/куб. м, а максимальна ціна, яку вдалось знайти на сайті продавця бетону, – 3 221 грн/куб. м. Тобто враховуючи максимальну ціну переплата може бути в 2 рази, а загальна переплата на бетоні – більше 400 тисяч гривень. При цьому ніякою логістикою таке завищення не пояснюється, оскільки в кошторисі доставка бетону до місця будівництва вказана окремо й коштує додаткові 820 грн на кубометрі.
Багато ж матеріалів у кошторисі взагалі були описані дуже абстрактно, тому ми просто не можемо стверджувати, що маржу запхали по всіх позиціях. Наприклад, у кошторисі є «щиток 60 модулів» за 27 тисяч гривень. Про справжню вартість такого обладнання можна тільки здогадуватись.
Але в деяких випадках можна розмотати ще. Наприклад, історія з розетками.
У дизайн-проекті вказано, що в офісі має буде встановлено понад 250 розеток Shneider Asfora кольору антрацит. Окремо вказані рамки різних конфігурацій, щоб можна було десь ставити одну розетку, а десь – п’ять штук у ряд.
Відповідно в локальному кошторисі вказані окремо улаштування розеток і рамок для них на загальну суму 146 тис грн (обведено жовтим у колонці), тобто це роботи, а не сама вартість товарів:
Саму вартість розеток і рамок як товарів ми знайшли у відомості ресурсів до зведеного кошторису. Самі розетки – по 391 гривні за штуку, а рамки – по ціні від 130 до 414 грн:
Тобто це ціна самих розеток і рамок як товару, без урахування робіт по їх встановленню. З цими скрінами ми вирушили по роздрібних магазинах, і ось що побачили в магазині «Asfora»:
На тендері вийшло так, що кошторисна вартість комплекту з однієї розетки (391 грн) з одинарною рамкою (130 грн) складає 521 грн. Тоді як такий комплект у магазині коштує 211 грн (137 грн за розетку і 74 грн за рамку).
Оскільки переможець торгів не дуже знизив ціну своєї пропозиції відносно очікуваної ціни, яку встановив замовник, то ми перевірили, як же вона була сформована. І як видно, в ній знайшлось місце для багатократного завищення ціни будматеріалів.
Мутна вода у ціноутворенні під егідою ООН
На цьому тендері замовник застосував рідкісний метод визначення очікуваної вартості, в яку вдалось запхати такі коштовні будматеріали. Мерія розробила так званий «дизайн-проект» майбутнього офісу. У ньому вказані розміри приміщень, що де має бути:
Також у дизайн-проекті є деякі специфікації. Але якщо з розетками специфікація була досить точною, то з більш дорогими вікнами, дверима і сантехнікою обійшлись без жодних подробиць: можна ставити або дороге, або дешевше (наприклад, вікна можуть бути від Rehau, а можуть бути від деяких інших виробників):
Із цим дизайн-проектом мерія звернулась до трьох місцевих фірм «Роксбуд», «Венкон Інвест» і «БК Валк» із питанням: плануємо подаватись на конкурс за фінансування ООН по ремонту приміщення площею 1 187 квадратних метрів, яка у вашої фірми орієнтовна вартість ремонту офісних приміщень за один квадратний метр?
Фірми відповіли, у кого скільки, і виявилось, що найдешевше пропонує «Венкон Інвест» – 13 883 гривні за квадрат, або 16 479 322 гривні за весь офіс. Мерія взяла цю цифру й, округливши її до десятків, просто перенесла в очікувану вартість торгів.
Ще раз. У фірм спитали: а за скільки ви робите щось подібне без точної розкладки по будматеріалах і устаткуванню, ті щось відповіли на підставі власного розуміння прекрасного і бажання заробити, і це «щось» стало очікуваною ціною торгів 16 479 320. Причому у авторів статті немає жодних даних про те, що хтось із кимось домовлявся про завищення цін з опитаними фірмами.
Звісно, на самих торгах цю ціну могли б опустити. Той самий «Венкон Інвест», який в опитуванні мерії вказав найнижчу ціну, на самому тендері запропонував виконати роботи ще дешевше – за 15 984 940 грн.
І на торги навіть прийшов конкурент – ТОВ «Креатор-буд». Але представник цієї фірми банально помилився під час аукціону в «Прозорро». У ціновій пропозиції він забув дописати одну цифру і вийшло в десять разів дешевше від плану – 1 611 037 грн. Зрозуміло, що система визначила цю ціну аномально низькою, і зрештою її відхилили.
Ось так і вийшло, що неймовірні маржі в будматеріалах перекочували в контракт із переможцем. Який буде оплачуватись грошима ООН, яка взагалі не дуже схильна занурюватись у питання ціноутворень десь на околицях імперій (рекомендуємо фільм про корупцію ООН в Іраку «Зрада для початківців»).
За стартовим замислом планувалося, що офіс буде відремонтовано до 15 липня. Але за декілька днів до цієї дати фірма повідомила, що не встигла купити умивальники, двері та скляні перегородки для нового офісу, тож замовник дозволив їй перенести здачу робіт на 23 серпня цього року. До речі, лише на три умивальники за індивідуальним замовленням мали витратити майже 170 тисяч гривень. Це щоб вам було зрозуміліше, які розкішні речі тут заплановано коштом ООН на тендері, який проведено «згідно з і відповідно до». Принаймні державні аудитори ДАСУ перевірили це ціноутворення і не виявили ніяких порушень.
Однак у цій ситуації є можливість для хорошого рішення для всіх. Справа в тому, що договірна ціна визначена динамічною. Тобто замовник має право платити по цінах, що відрізняються від вказаних у кошторисі. А значить є можливість зекономити не зайві гроші.
Переможець тендеру – улюбленець міської ради Тернополя
За даними системи «Youcontrol», ТОВ «Венкон Інвест» зареєстроване в 2016 році в Тернополі, керівник – Володимир Мефодійович Яремчук, основний вид діяльності – електромонтажні роботи. Ця фірма на червень цього року виграла тендерів на 124 млн гривень, основним замовником робіт та послуг є комунальні підприємства та управління Тернопільської міської ради.
Володимир Яремчук також є засновником та керівником ТОВ «Світлоцентр», яке зареєстроване у 2010 році (теж займається електромонтажними роботами). Воно отримало підрядів на 22 млн гривень, основними замовниками робіт є також Тернопільська міська рада.
За даними «NGL.media», Володимир Яремчук є братом власниці фірми «Лайттер», яка у 2021 році ремонтувала фасад ЦНАПу, «розігравши» тендер із місцевим ФОПом і подавши документи для участі в закупівлі зі схожими дефектами друку. Ще Яремчук є підписантом та засновником ГО «Нова хвиля нації». Усі вони зареєстровані у сусідніх будинках на вулиці Веселій.
About the author
На Тернопільщині чоловік погрожував ТЦК сокирою і не тільки
На Тернопільщині чоловік погрожував ТЦК сокирою і кинув поблизу авто групи оповіщення дві пляшки з невідомою речовиною, аодну з яких підпалив. Про це розповіли у полііції Тернопільської області. "25 березня близько 14:00 до Тернопільського районного управління поліції надійшло повідомлення від поліцейського офіцера громади про те, що невідомий чоловік погрожує групі оповіщення ТЦК фізичною розправою. На місце події оперативно прибули додаткові екіпажі поліції та бійці спецпідрозділу. Як з’ясувалося, під час проведення заходів оповіщення військовослужбовці Тернопільського територіального центру комплектування та соціальної підтримки спільно з поліцейським виявили двох чоловіків на території гаражного кооперативу. На вимогу пред’явити документи один із них відреагував агресивно: погрожував сокирою та кинув у бік службового автомобіля ТЦК дві пляшки з невідомою сумішшю, одну з яких підпалив, а потім зачинився в гаражі. Поліцейські превентивної комунікації провели перемовини з чоловіком, після чого він вийшов з гаражного приміщення. Внаслідок події ніхто не […]
Виховав не одне покоління вчителів. Помер доцент ТНПУ Павло Лісняк
На 76-му році помер викладач фізики і астрономії, який пропрацював в ТНПУ понад 20 років. Про смерть Лісняка Павла Григоровича університет повідомив 25 березня. Хто такий Павло Лісняк Павло Лісняк - кандидат фізико-математичних наук, доцент кафедри фізики та методики її навчання Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка. На цій кафедрі він працював з 1988 року. Викладав астрономію та загальну фізику. "Як мудрий викладач, він виховав не одне покоління вчителів, ділячись із ними глибокими знаннями з курсу астрономії та загальної фізики. Його лекції завжди відзначалися науковою глибиною, логічністю та особливим умінням захопити аудиторію складними таємницями Всесвіту. Павло Григорович був людиною високої внутрішньої культури, інтелектуалом та професіоналом своєї справи. Його поважали колеги за виваженість, принциповість і готовність завжди прийти на допомогу, а студенти любили за об’єктивність, доброту та батьківську підтримку", - йдеться у повідомленні. Що кажуть в університеті Адміністрація, викладачі та […]
У Тернополі 22-річний чоловік підпалив банк
У Тернополі затримали молодого чоловіка, якого завербували російські спецслужби і змусили підпалити відділення банку в житловому масиві. Куратор із Росії зв'язався з тернополянином через інтернет. Про це повідомляють у поліції Тернопільської області. "Правоохоронці встановили, що фігурант діяв на замовлення російських спецслужб. За вчинене йому загрожує до 10 років позбавлення волі. 24 березня близько 21:00 до Тернопільського районного управління поліції надійшло повідомлення про пожежу у відділенні одного з банків на масиві «Сонячний». На місце події негайно виїхали слідчо-оперативна група, рятувальники та фахівці інших профільних служб", - йдеться у повідомленні. Огляд показав: займання - умисне. Як вийшли на підозрюваного Поліцейські опрацювали записи з камер відеоспостереження і встановили особу причетного. Карний розшук, районна поліція та СБУ спільно відстежили маршрут пересування підозрюваного і знайшли його. Ним виявився 22-річний житель Тернополя. Чоловіка затримали відповідно до статті 208 КПК України. Як вербували Представники російських спецслужб вийшли […]
Трактор Скаут: огляд моделей та поради перед покупкою
Тракторна техніка використовується для виконання різних робіт – від обробки полів до переміщення вантажів на невеликі відстані. На українському ринку представлені трактори різного функціоналу, потужності та розмірів. Хорошою репутацією вирізняється продукція китайського бренду Garden Scout. Моделі від Скаут: які бувають та для кого підходять Широкий вибір моделей Скаут представлений на маркетплейсі AGRO.RIA. Нова та б/у агро-техніка пропонується на платформі за найвигіднішими цінами. Вибравши відповідний трактор Скаут під свої потреби, його можна використовувати у таких напрямках господарювання: сільське господарство (обробка ґрунту, покіс трави, заготівля сіна, догляд за садом); ландшафтний дизайн; будівництво (риття землі, переміщення сипучих матеріалів, розчищення ділянок); прибирання території та інші роботи. Модельний ряд Garden Scout Категорія Потужність Особливості Популярні моделі Мототрактори до 25 к.с. компактні одноциліндрові або двоциліндрові дизельні двигуни економна витрата пального зручні для невеликих господарств Т-15 Т-18 Т-220 Т-240В ХТ-244 Мінітрактори Скаут 4х4 від 24 до 50 […]
Повідомили, куди влучив ворожий дрон у Тернополі
Під час атаки 24 березня ворожий безпілотник влучив в адміністративну будівлю на проспекті Степана Бандери. Про це повідомив міський голова Тернополя Сергій Надал. "На місці працюють рятувальники ДСНС. Інформації про постраждалих наразі немає. Вибуховою хвилею пошкоджено вікна в будівлі педіатричного підрозділу міської лікарні №2. Діти перебували в укритті. Постраждалих серед дітей та колективу лікарні немає. Дякую медикам – вчасно вивели всіх в укриття. Наслідки атаки уточнюємо. Як тільки з'являться нові дані – повідомлю", - сказав міський голова. Нагадаємо, "Терміново" повідомляло, що місто на Тернопільщині без світла після вибухів. Тут відкрили пункт незламності та просять запастися водою
У Тернополі чули вибухи: що відомо
Близько 17:00 у Тернополі під чaс повітряної тривоги пролунaли вибухи. Про це повідомив Тaрaс Пaстух. "У Тернополі вибух! Зaлишaйтесь в укриттях!" - написав він. До цього моніторингові канали повідомляли про підліт дрона до Тернополя. Місцеві жителі чули звуки, схожі на вибухи. За попередньою інформацією, у Тернополі є влучання. Втім, в ОВА не надають журналістам жодних подробиць.
