Старт виборчої президентської кампанії відчувався задовго до оголошення офіційної дати, визначеної Центральною виборчою комісією. До 28 грудня, то одні, то інші публічні особи вболівали за свого кандидата політичними гаслами. Це було помітно, в тому числі, на білбордах.
700 постерів на білборди
За останній квартал минулого року в Тернополі та за межами населених пунктів кількість білбордів швидко росла. Очевидна річ, 2019-ий – ще й рік парламентських виборів. Бажанням кандидатів і політичних сил сподобатися електорату, звичайно, користуються підприємці – власники рекламних площ.
Поміж політичної реклами на білбордах можна побачити висвітлення діяльності Тернопільської обласної державної адміністрації. На це виділяють кошти з бюджету Тернопільської області. рішенням сесії. Тобто депутати облради голосують виділити гроші для того, щоб населення області дізналося, піднявши очі на білборд, що зробив Степан Барна чи в цілому Тернопільська ОДА.
Звітують розпорядники коштів обласного бюджету у щоквартальних звітах, які публікуються на сайті Тернопільської обласної ради. Зокрема, звітує і Відділ взаємодії із засобами масової інформації Тернопільської ОДА.
Окремо викладають «Реєстр укладених договорів за IV квартал (рік) 2018 року» зі зростаючим підсумком за попередні квартали.
У цьому Реєстрі вказано, що 17 липня 2018-го, між Відділом взаємодії із ЗМІ Тернопільської ОДА та приватним підприємцем Русланом Цимбалом підписано договір щодо виготовлення постерів для білбордів, банерів та сіті-лайтів у кількості:
– постер (3мх6м) -700 шт.,
– сіті-лайти – 60 шт.,
– банер(2,5х0,9),
– банер(1х1,8),
– 2 банери (1,2х2).,
– 2 банери (1,5х2),
– банер (3х2).
Загальна сума цього договору – 185 500 грн.
Акцентуємо увагу на 700 постерів на білборди. Тобто 700 постерів, розміром 3х6 метрів, які потрібно ще десь розмістити. Це зовсім не малий об’єм паперу.
У тому Реєстрі, Відділ взаємодії із ЗМІ жодного договору на розміщення 700 постерів не показує. Але ж для чогось вони знадобилися? Не зберігатиме ж Тернопільська ОДА великий об’єм реклами на папері у своїх кабінетах?
Відтак, стає цікаво, з яким приватним підприємцем чи підприємствами усіх форм власності за бюджетні гроші підписані договори на розміщення постерів, розміром 3х6 метрів, які виготовлені на замовлення Відділу взаємодії із ЗМІ Тернопільської ОДА?
З цим питанням журналіст «Терміново» звернувся в адміністрацію, надіславши інформаційний запит.
Відповідь Тернопільська ОДА відправила листом за підписом заступника голови адміністрації Олега Валова.
У листі вказано, що приватного підприємця на розміщення постерів обирали на тендері. Уся документація оприлюднена на майданчику державних закупівель «Прозоро».
«За результатами проведеного аукціону, що відбувся 13.07.2018 року переміг Цимбал Р. А. Відповідно до підписаного договору №13 від 17.07.2018 року Цимбал Р. А. виготовляв та розповсюджував друковану продукцію до 31.12.2018 включно».
Предметом договору справді є друк та розповсюдження 700 постерів на білборди плюс 60 постерів на сітілайти.
Втім, у додатку до підписаного договору між ОДА та підприємцем жодної мови про розміщення 700 постерів. Сам підприємець Руслан Цимбал у пакеті документів, доданих до тендеру, не показав, що володіє рекламними площинами 6х3 метри. Не додав ніяких документів, що має з третіми особами договори на використання білбордів.
Але повірте, це ще не все цікаве.
«На совість»
Тернопільська міська рада розробила інтерактивну карту зовнішньої реклами. Там вказані власники білбордів та сіті-лайтів з конкретним розташуванням рекламних площин. Серед них підприємець Цимбал Руслан Анатолійовіч не вказаний.
Він також володіє 100% статутного капіталу ТОВ «Стереоарт», яке займається поліграфічним друком. Однак, на інтерактивній карті зовнішньої реклами це товариство теж не числиться.
То куди ж дівають надруковані підприємцем Русланом Цимбалом постери, про, мовляв, діяльність Тернопільської ОДА?
З відповіді на інформаційний запит за підписом Олега Валова:
«Постери розміщувались винятково на території Тернопільської області з урахуванням інформаційної доречності того чи іншого постера при визначенні району/населеного пункта, в якому здійснювалося розміщення (поклейка)».
У Тернопільській ОДА зізнаються, що взагалі не знають, куди поділися 700 постерів на суму 178500 грн бюджетних коштів.
Із тієї ж відповіді:
«При цьому відомості щодо власників рекламних площ, на яких здійснювалася поклейка, перебувають поза віданням розпорядника інформації, оскільки така інформація не збиралася за відсутністю договірних зобов’язань із такими».
Можливо, не все Тернопільська ОДА розтлумачила у своєму листі на інформзапит «Терміново». Тож журналіст спробував напряму запитати підписанта – заступника голови ОДА Олега Валова. Втім, попри прийомні години третього понеділка березня він був заклопотаний іншими справами напередодні приїзду Володимира Гройсмана.
Зобов’язання відповідати і роз’яснювати, про що інформує Тернопільська ОДА на білбордах, взяла на себе радник голови Тернопільської ОДА Мар’яна Юрик.
Вона ніяких документів про інформаційну політику держадміністрації не підписує. Нема її підпису у тендерній документації на «Прозорро». І одночасно Мар’яна Юрик є куратором Відділу взаємодії із ЗМІ Тернопільської ОДА.
– Як ви з’ясовуєте, чи виконав договірні зобов’язання щодо розміщення постерів на білбордах виконавець робіт? – питання від журналіста.
– Як з’ясовуємо? На совість. Можу сама проїхатися подивитися, якщо чесно, – відповіла радник голови ОДА. – Ви уявляєте, скільки разів я можу за тиждень проїхатися по районах? Ми уже другий рік офіційно співпрацюємо з цією компанією, і вони так само зацікавлені, щоб все було нормально.
Тематика про Томос
«Вони», це Мар’яна Юрик, мабуть, мала на увазі виконавця робіт і послуг, підприємця Руслана Цимбала, а також ТОВ «Стереоарт».
У 2019 Руслан Цимбал теж перемагав на відкритих торгах щодо друку та розміщення постерів за бюджетні кошти на замовлення Відділу взаємодії із ЗМІ ТОДА. Зокрема, згідно договору від 14.03.2019 він повинен виготовити та розмістити на білборди ще 690 постерів протягом поточного року на суму 155250 грн.
Тож, яка тематика та інформація про діяльність Тернопільської ОДА розміщена на білбордах? Час від часу справді можна це побачити на теренах Тернопільщини.
«Тематика розміщеної зовнішньої соціальної реклами – історичні події, що мали вирішальну роль у формуванні української державності. Інформативні матеріали розміщуються з метою підтримки бойового духу населення у нелегкі часи відстоювання територіальної цілісності, для патріотичного виховання дітей та молоді, вшанування пам’яті Героїв України, а також дотримання християнських та славних традицій українського народу», – йдеться у відповіді на інформаційний запит.
Разом з тим, у ТОДА роз’яснюють, що 700 постерів, 60 сіті-лайтів та 7 банерів (17.07.2018) виготовлено для висвітлення та анонсування фестивалю «Дзвони Лемківщини», 75-річчя Третього Надзвичайного Великого збору ОУН в селі Золота Слобода, вітання військовослужбовців з Днем Незалежності України, а також, цитата:
«думки громадських діячів щодо важливості створення Єдиної помісної церкви України» .
У січні цього року розгорілося жваве обговорення з підтекстом скандалу щодо священика УГКЦ Ігоря Джиджори. У місті Монастириська Тернопільської області розмістили білборд із зображенням священика, на якому він нібито “підтримує патріота президента” і вітає співвітчизників з наданням українській церкві томосу.
– Стосовно священика, я знаю лише зі ЗМІ. Щодо підтримки Томосу, так, у нас були такі білборди, – так і не прозвучало прямої відповіді від Мар’яни Юрик.
Чий штаб патріота України?
Ще одна важлива дата, яка висвітлювалася на білбордах довкола Тернополя, в колористиці, схожій на агітацію кандидата в президенти Петра Порошенка. Це відзначення 27-ї річниці Референдуму проголошення незалежності України. Безперечно, історична подія, що мала вирішальну роль у формуванні української державності.
На білбордах з цією датою жителів та гостей Тернопільщини вітали голови двох об’єднаних територіальних громад: Анатолій Кулик (Байковецька ОТГ) та Олег Кохман (Великогаївська ОТГ). Ці білборди можна до сьогодні побачити на об’їзній Тернополя зі сторони сіл Гаї-Шевченківські та Гаїв-Гречинські. На постерах жодних вихідних даних, хто замовник, чи хто надрукував.
Як і отець Ігор Джиджора, голови ОТГ заявляли:
«Я підтримую Президента, патріота України».
– Голови ОТГ напевне на свій розсуд розвішують. Ви можете подзвонити Кохману чи Кулику, запитати, чи я їх фотографувала, чи ні. Вони вам скажуть, що ні, – зауважила Мар’яна Юрик
З Олегом Кохманом журналіст «Терміново» поспілкувався на Раді регіонального розвитку Тернопільщини, яку вів прем’єр-міністр України. Голова Великогаївської ОТГ намагався уникнути прямих відповідей.
– Хто вас фотографував для білборду про відзначення 27-річниці Референдуму?
– Я думаю, вам треба звернутися в штаб, напевне.
– Штаб чий?
– Я думаю, той, що організовував.
– Мені не відомо, хто організовував. До вас зверталися.
– Це було питання ще в листопаді минулого року. Я так, як громадянин України… «Ви підтримуєте Петра Олексійовича?» – «Так, я, наприклад, підтримую». Це все, про що була розмова.
– Хто до вас звертався?
– То треба дивитися. Я готувався на сьогодні до виступу. Пропозиція була в приватному руслі. Я не готовий зараз давати відповідь.
– Це ви фінансували?
– Та ви що? Я не фінансую таких проектів.
– Ви знаєте, хто фінансував?
– Не знаю.
– Можливо за кошти Тернопільського обласного бюджету?
– За кошти обласного бюджету? А при чім тут кошти обласного бюджету?
Ще раз наводимо цитату з відповіді Тернопільської ОДА на інформаційний запит:
«Тематика розміщеної зовнішньої соціальної реклами – історичні події, що мали вирішальну роль у формуванні української державності».
– То давайте, це разом вияснимо. Я більше не знаю, – відповів Олег Кохман.
Концепція «свого дизайнера» на постерах із державним гербом
Мар’яна Юрик переконує, що колористика, дизайн, шрифт, розташування тексту, гасла на постерах Тернопільської ОДА для білбордів, начебто, ніяк не пов’язана з агітацією кандидата в президенти Петра Порошенка.
Хто ж тоді розробляє макети постерів? Хто дизайнер?
– Якщо ви думаєте, що це я, то ви мені лестите, – відповіла радник голови ОДА.
Вона також додала, що деякі макети постерів Відділ взаємодії зі ЗМІ отримує напряму з Міністерства інформаційної політики. Та й зрештою, начебто, і дизайнер в ОДА є свій.
– Я вам скажу, що там, де пише Тернопільська обласна державна адміністрація, де ми себе позиціонуємо, де є український герб, на це ви можете звернутися, чи це я розробляла. Я відповім: так, це розробляв наш дизайнер.
– Дизайнер – співробітник Тернопільської ОДА?
– Як коли буває. У нас, якщо хлопці мають можливість це зробити, то вони самі роблять. Якщо не мають можливості, ми просимо когось. Ви ж розумієте, що в Тернопільській ОДА не має ІТ-відділу, який мав би можливість робити фільми, дизайн.
За словами Мар’яни Юрик, концепцію постеру розробляє Відділ взаємодії із ЗМІ.
Отож, справді зараз по Тернополю розміщені білборди з написом «Тернопільська обласна державна адміністрація» та державним гербом. Плюс гасло «Реальні справи». Плюс бордовий колір, плюс шрифт та розташування тексту.
У кандидата в президенти України Петра Порошенка повне передвиборче гасло звучить: «Реальні справи, а не брехливі обіцянки». І також у схожій колористиці, у схожому шрифті тексту, що й постери для білбордів Тернопільської ОДА.
Страх і розсуд
Журналіст «Терміново» телефонував до підприємця Руслана Цимбала за номером мобільного, вказаним у відкритих реєстрах. Втім, він відмовився коментувати описану тему.
– Я підприємець. Працюю на свій страх і розсуд. Я вам інформацію надати не можу, оскільки це комерційна таємниця. На тому все. До побачення.
І «кинув» слухавку.
Страх і розсуд? Та ні. Достатньо того, щоб була відповідальність за кошти платників податків, які надходять в тому числі в обласний бюджет. Можливо, Тернопільська ОДА створює комісію щодо з’ясування чи розміщені їхні матеріали на білбордах?
– Ви вважаєте, що в моєму відділі, де працює три людини, має ще бути комісія? Комісія – це я, – іронізує радник голови ОДА. – Немає такої комісії. Якщо б ви мені допомогли на громадських засадах? А чому б і ні?
Комісія і справді не потрібна. Навіщо? У жодному додатку до договорів між Відділом взаємодії зі ЗМІ та підприємцем Русланом Цимбалом нема такого пункту про виконану роботу, як розміщення 700 постерів на білбордах.
Тим не менше, ми їх бачимо. І чимало з постерів (білбордів) у концепції, кольористиці, символізмі гасел і тексту кандидата в президенти. І ця агітація – очевидно, все ж за кошти платників податків, що надходять в бюджет Тернопільської області.
Також додамо, Мар’яна Юрик – дружина народного депутата Тараса Юрика, який обраний по одномандатному виборчому окрузі №165 (центр Зборів) від Блоку Петра Порошенка. Крім того, він – голова Тернопільської територіальної організації політичної партії імені чинного Президента.
Автор: Назарій Наджога